上海如何再挑大梁作貢獻

■權衡代表：關鍵是深化“五個中心”和現代化人民城市建設

今年政府工作報告將經濟增長目標設置為4.5%—5%，在實際工作中努力爭取更好結果。這一指標意味著什麼？為何今年將經濟增長目標設置為一個區間？記者採訪了全國人大代表、上海社會科學院黨委書記權衡。

“總的來看，今年的經濟增長指標設置是科學合理的，既符合我國當前發展階段性特征與需要，也綜合考量了錯綜復雜的外部環境因素，兼顧當前與長遠、總量與結構、增長與改革，為未來實現更高質量發展留下了很大空間。”權衡說。

將區間定在4.5%—5%之間，體現出我們國家發展思路和邏輯的轉變。權衡分析，近年來，我們國家經濟發展不再一味追求高增長速度，而是更加注重高質量發展，其核心要義是完整准確全面貫徹新發展理念，實現經濟質的有效提升和量的合理增長。一方面，我國經濟體量已經超過140萬億元，這麼大的基數，增長速度有所放緩是符合客觀規律的。另一方面，實現高質量發展要求的新舊動能轉換、產業結構調整優化、供求關系進一步匹配等任務，也需要一個過程和時間。

在權衡看來，將經濟增長目標設置為一個區間，有利於各地方政府實事求是、因地制宜地做好經濟工作。“我們國家區域發展仍然不平衡，有些地方發展基礎和條件較好，有些地方還處在調結構、促轉型的爬坡過坎的關鍵時期，所以要實事求是，不搞‘一刀切’。”

權衡還注意到，和以往有些不同的是，“十五五”規劃綱要草案中，將建設現代化產業體系、高水平科技自立自強、數字中國建設和數智化放在了突出位置。

“這三件事，是我們國家實現高質量發展的關鍵。”權衡說，我們必須充分認識實體經濟的重要性，加快推動傳統產業改造升級、發展戰略性新興產業、培育未來產業。這都離不開科技創新的支撐作用，尤其是原始創新和關鍵核心技術突破。而以算法和大模型為基礎的人工智能，不僅為傳統產業賦能，還催生了大量新技術、新應用和新業態、新產品、新服務，為高質量發展注入了新動能。

在國家發展大局中，上海理應發揮更大作用。對於未來五年上海如何挑大梁、作貢獻，在權衡看來，關鍵是深化“五個中心”和現代化人民城市建設。

“上海建設‘五個中心’是一項國家戰略，不僅要注重規模，更要強化功能，提升能級和核心競爭力。”權衡認為，上海的經濟總量已位居全球城市前列，但在經濟密度、國際化程度、科技創新與產業創新深度融合等方面還有很大的發展空間。“十五五”期間上海需要進一步做強跨境和離岸金融、全球供應鏈管理、大宗商品資源配置、走出去綜合服務、高端航運服務等重點功能。“隻有功能強了、能級提升了，輻射長三角乃至全國的能力才能進一步增強。”

人民城市建設則直接關系到人民群眾在現代化建設中的參與感、獲得感、成就感。“上海去年總體消滅‘拎馬桶’，就是一個非常好的案例。”權衡說，我們黨始終堅持以人民為中心的發展理念，隻有把民生工作做好，讓廣大老百姓實實在在享受到“五個中心”建設和高質量發展的成果，才能真正贏得民心，匯聚起建設社會主義現代化國際大都市的磅礡力量。

（來源：解放日報北京3月5日專電 特派記者 王閑樂 張駿 王瀟）