在安徽亳州市，黨員服務隊工作人員在宣傳節能知識。 　　劉勤利攝（人民視覺）

河北秦皇島市海港區志願者正在粘貼廉潔窗花。 　　曹建雄攝（人民視覺）

　　管黨治黨越有效，經濟社會發展的保障就越有力。必須以永遠在路上的堅韌和執著，持之以恆推進全面從嚴治黨。

　　——2025年10月23日，習近平總書記在黨的二十屆四中全會第二次全體會議上指出  

　　

　　湖南資興市回龍山瑤族鄉加強黨建引領基層治理——

　　有了“主心骨”，人心就不會散

　　本報記者  孫  超

　　車行湖南資興市回龍山，峰回路轉，霧氣氤氳。來到回龍山瑤族鄉二峰村，農家樂經營者趙紅江早早擺上了長桌宴，准備迎接游客。

　　二峰村曾獲評“中國少數民族特色村寨”，一條通往回龍山景區的公路穿村而過，不少村民靠沿路開農家樂致富。可3年前，另一條新路直通景區，眼瞅著老路的客流驟降，很多人沒了信心。

　　“這個時候，有基層黨組織這個‘主心骨’，人心就不會散。”全國人大代表，二峰村黨支部書記、村委會主任趙春梅說，“得轉變思路，讓黨員發揮好帶頭作用，一起想辦法找路子！”

　　當年，趙春梅帶領村黨支部組織開展了“齊心協力共建二峰村”座談會。她鼓勵大家大膽談看法、出點子。“會上，大家不再當旁觀者，而是把自己‘擺進去’，談談接下來能做什麼。”趙春梅說，一場場學習討論，凝聚了人心，也為村裡的發展匯聚了“金點子”。

　　“關鍵還是要靠文化來吸引。”作為年輕黨員，又是村裡的“瑤族文化傳承人”，趙紅江主動帶領在家的年輕人加入村級民族文化隊伍。從民俗表演到長桌宴，從研學到直播，在村黨組織帶領下，一項項新體驗，充實了二峰村的文旅業態。趙紅江說：“以前游客是‘順路來’，以后希望是‘特地來’。”

　　“‘十五五’規劃建議強調統籌推進各領域基層黨組織建設，增強黨組織政治功能和組織功能，發揮黨員先鋒模范作用。”趙春梅說，“對照著看，我們這些年以基層黨建引領文旅融合的發展方向，是走對了！”

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　　推進鄉村全面振興，要充分發揮基層黨組織的“主心骨”作用。深化抓黨建促鄉村全面振興，首先要選優配強村“兩委”班子，特別是黨組織書記，加強農村帶頭人隊伍建設。一些村干部在鄉村建設、鄉村治理、鄉村發展等方面存在能力短板，可通過“請進來”講、“走出去”學等多種形式，多維度提升基層干部能力素質。

　　建議進一步完善激勵機制，通過改革創新，不斷吸引優秀青年人才回流，從根本上增強農村發展內生動力。

　　——全國人大代表，湖南省益陽市桃江縣三堂街鎮赤塘村黨總支書記、村委會主任高亞

　　

　　重慶涪陵區干部以作風建設推動產業發展——

　　“青疙瘩”變成“金疙瘩”

　　本報記者  王欣悅

　　“往日賣菜沒保障，如今賣菜穩又快。”近日，在重慶市涪陵區江北街道鄧家村榨菜收購點，種植戶劉洪蘭拉著涪陵區江北街道辦事處副主任張晉豐的手，笑得合不攏嘴。今年春節前后，僅用20天，劉洪蘭就完成了近20畝青菜頭的訂單交售，這在過去想都不敢想。

　　今年的青菜頭收購中，江北街道用活“榨菜產業大腦”，以數據精准對接實現訂單高效匹配，並建立“三級摸排、兩級分配、專班核實”的訂單交售機制。但實際落實，又遇到了難題：青菜頭種植分散在各村各戶，每家每戶的產量、菜池容量、售賣時間都不盡相同，怎麼辦？

　　為了摸清底數，張晉豐帶著農服中心的工作人員，開啟了地毯式走訪。在農戶家中，他們仔細記錄菜池的容積和農戶的需求﹔走訪榨菜企業，他們詳細了解企業的收購計劃和庫容安排。“系統裡的數據要精准，必須靠雙腳去印証。”張晉豐說。

　　一次走訪中，張晉豐發現劉洪蘭擔心訂單收購價格低。他當場掏出手機，調出“榨菜產業大腦”裡的歷史價格數據和當年的保底價政策，一五一十地算賬對比，直到劉洪蘭連連點頭：“張主任，聽你的，就按訂單走！”

　　雨水節氣后的開秤收購當天，張晉豐再次來到鄧家村了解青菜頭收購情況。不當“指揮員”當“服務員”，對接採購商、核對訂單，張晉豐忙得不亦樂乎。劉洪蘭遠遠看見他，趕忙拉著往自家菜地走：“張主任，今年有了訂單收購加保底價，我敢花錢請人砍菜了，還多種了幾畝，心裡特別踏實。”

　　“群眾的肯定，比什麼獎勵都難得。”張晉豐說，落實中央八項規定精神，沒有什麼花架子。就是干部沉下去，一家一家走，一塊地一塊地看。作風實了，數據准了，產業就順了。“青菜頭還是那個青菜頭，但‘青疙瘩’變成了‘金疙瘩’。”

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　　鍥而不舍貫徹落實中央八項規定精神，推動干部走出機關，扎進田間地頭、走進企業車間，以實干實效推動發展。

　　涪陵區聚焦榨菜這一特色富民產業，組織干部全面摸排種植、產量、運輸等一線實情，依托“榨菜產業大腦”，破解了菜農賣菜難、企業收菜慢的難題，讓田間青菜頭從不起眼的“青疙瘩”，實實在在變成了群眾增收的“金疙瘩”，基層作風之變、產業之效、民生之福看得見、摸得著。展望“十五五”，涪陵區將以實干擔當的作風打造“產業大腦+未來農場+未來工廠”發展模式，完善現代農業產業體系。

　　——全國政協委員、重慶市涪陵區委書記黎勇

　　

　　上海推進老舊住房更新改造——

　　把為民造福作為最重要的政績

　　本報記者  巨雲鵬

　　前不久，上海市徐匯區漕溪三村小區居民倪秀英度過了自己在新房裡的第一個春節。

　　廚房灶具齊全、衛生間干淨整潔、臥室布置溫馨……“要是跟改造前比，日子真的是舒心。”坐在客廳，倪秀英和記者講起了過去的生活。

　　漕溪三村的兩幢樓始建於上世紀60年代，卻沒有一個衛生間——誰能想到在上海市中心城區，解決如廁問題，還有人需要“拎馬桶”。“冬天最冷的時候，一大早要爬起來，把馬桶拎到小區對面的公共廁所倒掉。”倪秀英說。

　　為解決居民居住困難，上海啟動了一輪輪老舊住房更新改造工作。到2022年7月，中心城區全面完成成片二級舊裡以下房屋改造。2023年，上海對零星分布的1.4萬戶“拎馬桶”居民，制定兩年完成改造任務的目標，發起全面攻堅。

　　2025年9月，倪秀英拿到了新房鑰匙。也是在這個月，隨著最后一批“拎馬桶”居民完成簽約、陸續搬離，上海“拎馬桶”舊改決戰提前完成。

　　改造工作始終圍繞“人”的需求展開：從解決“如廁難”到改善整體居住環境，去年上海完成43.6萬平方米小梁薄板房屋等舊住房成套改造，推動既有多層住宅加裝電梯3295台﹔從保護歷史文脈到打造活力空間，上海堅持“留改拆”並舉、以保留保護為主，做好相關舊區改造工作，張園、228街坊、曹楊新村等一批老居民區煥發新生……

　　近日，中辦印發通知，在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育。踐行人民城市理念，樹牢造福人民的政績觀，讓群眾更好共享現代化建設成果，上海走出一條符合超大城市特點和規律的城市治理現代化新路子。

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　　上海徹底告別“拎馬桶”，解決了群眾急難愁盼，真切體現了“把為民造福作為最重要的政績”。

　　通過多年的接續奮斗，瞄准“關鍵小事”一年接著一年干，久久為功、持之以恆，這不僅提升了城市基礎設施水平，更是堅持人民城市理念的生動體現。

　　“十五五”規劃建議提出，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。這就要求我們，一切從人民群眾利益出發，在發展中更加聚焦人民群眾的獲得感，將發展的根本目的牢牢錨定在增進民生福祉上。

　　——全國人大代表、上海市長寧區虹橋街道古北榮華第四居民區黨總支書記盛弘

　　

　　浙江衢州市通過智慧賦能為基層減負——

　　負擔減下去，效能提上來

　　本報記者  竇  皓

　　一大早，浙江衢州市柯城區白雲街道新湖社區黨總支書記朱華芳便開始在社區裡“串巷”，跟晨練的居民拉起家常。

　　想起幾個月前的場景，朱華芳感慨變化大：當時，辦公桌前，一名居民拿著某單位要求出具的“奇葩証明”找上門蓋章﹔而桌上，是另一份即將超期的考核報表。“接，怕背鍋﹔不接，怕投訴。那會兒真是進退兩難，干活都縮手縮腳。”朱華芳坦言。

　　改變來自一枚小小的二維碼。

　　衢州市在科學理清村社履職“權責清單”，劃清基層職責邊界的基礎上，推出“減負碼”，基層干部遇到清單外任務、職責外証明，掃碼即可匿名上報。

　　“‘減負碼’上線后，遇到超職責、超清單的事項，掃碼就能上報，區裡會及時協調處置，我們再也不用左右為難。”朱華芳感慨道，“如今，衢州的每個社區干部微信收藏夾裡都有這枚二維碼。”

　　在柯城區委社會工作部的指揮中心，一塊巨大的電子屏上，“基層負擔熱力圖”十分醒目——圍繞任務壓力、事件處理量、人員配備等維度，自動為鄉鎮街道“畫像”，以“綠、黃、紅”三色燈直觀呈現負擔狀況。

　　“這就相當於給基層裝上了‘負荷監測儀’。”柯城區新新街道黨工委副書記朱欽形象地比喻，“負擔是輕是重，一目了然。上級調配資源、賦能基層，也更有依據了，實現了精准‘降壓’。”

　　負擔減下去，效能提上來。衢州市委副書記、社會工作部部長杜興林表示，通過以“碼”治“負”、以“圖”預警，構建起一套制度與科技融合的治理機制，讓干部從冗雜事務中解脫出來，推動基層服務更貼心、治理更精准。

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　　為基層減負，干部有了更多時間和精力為老百姓服務，基層治理效能進一步提升。

　　比如在我們安吉縣，以前經常會有群眾要求村裡在無違法犯罪記錄等証明上蓋章，現在縣裡把打造“無証明村（社區）”作為基層減負的關鍵環節，一次性取消42項原先由村社出具的証明，大大地減少了基層干部原先需要花費在核實上的時間。

　　負擔減下去，效能提上來。持續整治形式主義、讓基層干部輕裝上陣，實實在在地卸下基層干部肩上不應有的“額外擔”，才能讓基層干部更好回歸服務群眾的“初心”與“本行”，辦好實事。

　　——全國人大代表、浙江省湖州市安吉縣余村村黨支部書記、村委會主任汪玉成

　　

　　廣西合浦縣堅決懲治基層“微腐敗”——

　　辦案強震懾，戳破利益網

　　本報記者  祝佳祺

　　“農村集體資產監管平台發出預警提醒，村裡疑似存在簽訂36年超長期合同的情況……”2025年6月，廣西北海市合浦縣紀委監委就深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治開展調研，在白沙鎮平田村發現該村2000多畝集體土地未列入“三資”管理。

　　順著線索深挖，又意外揭開了深層病灶——某食品有限公司實際控制人徐某，不僅侵佔平田村委集體土地租金，還巧立名目哄抬屠宰服務費，嚴重損害群眾利益。

　　市場裡，商戶劉師傅掀開賬本：“最近幾年的屠宰服務費貴了不少，拿回來的肉卻經常缺斤少兩。”縣裡唯一一家屠宰場就是由該食品有限公司控制，公司通過向動物檢疫工作人員行賄，請托放鬆檢疫監管要求﹔通過授意購銷站弄虛作假，每年獲利約50萬元……2025年7月，縣紀委監委對徐某依法採取留置措施，對多名公職人員立案調查，形成“不敢腐”的有力震懾。

　　面對盤根錯節的利益網絡，縣紀委監委堅持邊查邊治，及時推動白沙鎮平田村委會按法律程序收回村集體土地2000余畝。

　　2025年9月，在縣紀委監委推動下，發改、農業等部門出台相關屠宰行業公約，規范相關收費項目，屠宰費從145元/頭下降至75元/頭。同時，監督推動全面排查農村集體“三資”問題，建立問題和整改清單，確保資產清查全面、合同簽訂規范、資產台賬清晰。

　　“針對平田村‘三資’管理問題循線挖出的更大貪腐問題，我們堅持以辦案開局，貫通查改治，以強化辦案震懾、制度約束、警示教育為抓手，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。”合浦縣紀委監委相關負責人表示。

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　　基層“微腐敗”看似微小，實則危害甚深。紀檢監察機關必須堅持人民至上，更加清醒堅定地推進反腐敗斗爭，一體推進不敢腐不能腐不想腐，讓人民群眾切身感受到公平正義就在身邊。

　　一體推進“三不腐”，重在“一體”、難在“一體”。要抓住“不敢腐”這一前提，以嚴厲懲治讓腐敗分子付出慘痛代價，以有力震懾讓意欲腐敗者不敢越雷池半步﹔抓住“不能腐”這一關鍵，把權力關進制度的籠子，讓膽敢腐敗者無機可乘﹔抓住“不想腐”這一根本，堅持以黨的創新理論凝心鑄魂，強化黨性教育、警示教育，引導黨員干部把“看在眼裡的教訓”轉化為“刻在心底的敬畏”，在思想源頭上消除貪腐之念。

　　——全國人大代表，廣西壯族自治區黨委常委、紀委書記、監委主任房靈敏

　　

　　數據來源：中國共產黨黨內統計公報、中央紀委國家監委網站等

　　《 人民日報 》（ 2026年03月04日 10 版）