依托基礎教育綜合改革實驗區建設，推動義務教育更優質均衡

優質好學校“朋友圈”越來越大

最近，徐匯區“天平—湖南”學區內11所中小學的300名師生共同參與了一場科學嘉年華。這場活動以“沉浸式科技體驗”“跨校協同創新”為特色，在“做中學、學中創”中，為青少年搭建更廣闊的科技探索平台。學區內共享課程教研資源，確立STEAM、人工智能等縱橫貫通培養，助力“未來科學家”從這裡啟航。

去年，上海市成為全國首個全域通過義務教育優質均衡督導評估認定的省份。“十四五”期間，上海基本建設規劃中小學竣工項目203個，新增小學學位數10.7萬個、初中學位數9.2萬個、高中學位數4.1萬個。上海依托基礎教育綜合改革實驗區建設，深入實施擴優提質行動計劃，充分發揮政策合力，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

破解發展不均衡

上海市位育實驗學校和上海市第二初級中學、徐匯區向陽小學和徐匯區第一中心小學相距不遠。從2024年起，位育實驗學校一、二、七年級迎來了“天平—湖南”學區成員校的9名教師，一場全新的“包班實踐”開啟了。流動教師“包班”上課、骨干教師校際流動……徐匯區“天平—湖南”學區以“包班實踐”作為教師柔性流動的創新載體。近年來，累計120人次參與流動，在成員校間共享教學經驗、優質課程與育人智慧。“‘天平—湖南’學區通過‘抱團攜手’發展，破解了校際發展不均衡的難題。”該學區主任單位、上海市位育初級中學校長焦爽說。

近年來，上海推進高質量學區集團建設，通過“優質引領、強弱結合”，發揮“抱團攜手”“1+1＞2”的互補優勢和集體智慧，目前全市學區集團數達300余個，緊密型超六成。同時推動新優質學校集群式發展，堅持“不靠政策靠創新、不靠生源靠師資、不靠負擔靠科學”，市級項目校增加到189所，促進更多學校優質辦學。

“教育朋友圈”越來越大

地處三區交界的三門中學在成為上海市初中強校工程實驗校后，通過與市名校長、名師緊密合作，步入發展的快車道。成長后的三門中學，不僅成了老百姓眼中的“家門口好學校”，成為楊浦區“三門中學教育集團”的核心校，還結對幫扶遠郊新建學校寶山區羅店第二中學。

在三門中學的支持下，羅店二中高起點完成了開辦工作，結合“數字化轉型”等新趨勢新要求，探索出由區域內非遺“羅店龍船文化”精神引領的學校發展總框架。“非遺文化精神引領，數字化轉型賦能，打造智慧校園跨學科學習空間，讓學生擔負起‘龍的傳人’的責任。”寶山區羅店第二中學校長賈興文說。

近年來，羅店二中的“教育朋友圈”越來越大，不僅成為羅店教育集團成員校，還與淞誼中學、羅南中學組成三校聯合體，盤活優質資源，攜手共同進步。“接力”成長的背后，是上海為推動義務教育向更高的優質均衡水平邁進打出的一套“組合拳”。

上海著眼促進區域間優質均衡，壓茬推進第二、第三輪城鄉學校攜手共進計劃，城區優質教育資源精准托管受援學校，累計惠及200余所郊區相對薄弱學校。

多項探索引領全國之先

去年1月，虹口區成為上海市兩個成功入選國家特殊教育改革實驗區的區域之一。目前，虹口區已形成了從學前教育、義務教育到高中（職業）教育的16年一體化特殊教育服務體系，區域學前特教點街道覆蓋率、隨班就讀學校資源教室建設率、專職特教教師配備率、特殊學生醫教結合“一人一案”覆蓋率均為100%。

在全市層面，上海優化各學段招生入學綜合評估機制，建立數字化醫教結合的“一人一案”，多項探索引領全國之先：率先成立省級自閉症兒童教育指導中心，開辦內地首個省級教育行政部門主管的自閉症兒童特教學校，率先在省級層面發布《基礎教育學校無障礙環境建設實施指南》，迭代出台《上海市普通學校特殊教育資源教室建設指南》，融合教育得到有力推進。

邁進“十五五”，上海將持續提升教育資源與學齡人口變化的適配性，精准擴大教育資源增量供給﹔全面鞏固和提升義務教育優質均衡發展水平，深化課程教學改革，推進教學數智化轉型，逐步推進義務教育小班化教學改革，持續加強中小學科技教育與人文教育，提高“書香校園”覆蓋率﹔促進普通高中辦學高品質、有特色、多樣化，積極探索科學高中和綜合高中建設試點﹔不斷優化特殊教育資源布局，促進各學段有效銜接，加強自閉症兒童特教學校和特教班建設，推進醫教深度結合。

（來源：解放日報 記者 許沁）