年產值2000萬元以上的工業企業，被稱為規上工業企業，目前上海有約1萬家，其中年產值10億元以上的企業約500家。2025年，這些“10億+”以5%的數量，貢獻了上海60%以上的規上工業企業產值，以及40%以上的工業投資，成為穩增長、促投資的壓艙石。2026年開年伊始，上海市經信委牽頭編制《上海市支持先進制造業轉型升級三年行動方案（2026—2028年）》，力爭到2028年，“10億+”再增100家。

記者獲悉，行動方案以“四大行動”共17條舉措來支撐目標實現。

其中“結構調優升級行動”，明確對傳統優勢產業“優化提升”，如鼓勵有色金屬企業做強特種精品鋼、做大輕合金，要求化妝品、食品等輕工企業多出國貨潮品。針對先導產業，強化“戰略引領”，如支持集成電路企業實現全產業鏈突破。對於低空經濟、人形機器人等新興產業，著力點在跨過產業規模化門檻。

在“創新攻關強基行動”中，行動方案支持企業加強技術儲備，對基礎研究投入每年達到或超過1億元的企業，給予一次性財政補助1000萬元。

在“能級質效躍升行動”中，一大重點在於強化“AI+制造”，培育前沿部署工程師（FDE）隊伍，即人工智能領域連接技術與業務、推動AI落地應用的復合型緊缺人才。另外，上海要推動大型企業到2028年實現智能工廠全覆蓋，機器人密度提高到600台/萬人。

在“資源要素支撐行動”中，行動方案圍繞人才、空間、資金等要素，及降本增效、場景應用、市場拓展、企業服務等產業生態強化支撐保障，其中包括大量干貨政策。比如，“妥善解決將到期工業用地續期問題，支持企業按需確定工業廠房容積率”，“推動金融機構推出利息更低、額度更高、期限更長的制造業貸款產品，對企業備貨關鍵零部件及原材料的貸款給予0.8%—1.3%的貼息支持”等。

2025年，上海市規上工業總產值達4.07萬億元，時隔兩年再次邁上4萬億元台階。目前，上海集成電路、張江生物醫藥、新能源汽車、大飛機、船舶海工等5個集群入選國家級先進制造業集群，有1026家專精特新“小巨人”企業，以及47家國家級單項冠軍企業。

與此同時，上海工業企業核心要素成本正連年下降。2024年，上海發布進一步促進工業降本增效若干措施，當年，全市工業直接成本降了118億元。在此基礎上，2025年，上海市工業直接成本又降103.3億元。受此帶動，工業企業每百元營收成本降至81.5元，較全國平均水平低4元﹔工業企業利潤率達6.3%，高於全國1個百分點。