在全球城市競爭中，文化軟實力的作用日益凸顯。近年來，從培育文化創新生態到推動文旅商體展融合發展，上海正以系統布局，將文化資源轉化為城市發展的重要支撐要素。

上海提出，“十五五”時期，將加快打造具有世界影響力的上海文化品牌。兩會會場內，如何以文化賦能城市發展，持續提升國際文化大都市軟實力，成為代表委員們聚焦的重要議題。

提升“影響力”

深挖文化內涵打造優質IP

文化創新的核心是內容創新。政府工作報告提出，激發文化創新創造活力，提升文化原創能力，努力把上海打造成文化建設的高地、展示中華文化的重要窗口。

去年7月，上海推出支持互聯網優質內容創作的“滬九條”，通過扶持政策，支持建設具有全球影響力的互聯網優質內容創作集聚區。上海豐富的文化活動為創作者提供了源源不斷的素材，反過來，大V、UP主們的創意表達又進一步提升了上海故事的影響力。

在市政協委員、上海大學上海美術學院執行院長金江波看來，互聯網讓文化創作的敘事邏輯從精英化、模式化向大眾化、多元化發展，不僅激發了創作活力，也以更具創意的方式向全世界講好上海故事。他注意到，近年來，文化內容創作方式也越來越豐富，當前，網絡文學、網絡游戲、網絡影視劇作為文化出海“新三樣”，已成為講述中國故事、傳播中華文化的重要載體。

“但出海內容對中華優秀傳統文化、海派文化內涵挖掘不深，缺乏具有全球影響力的IP。”金江波建議，實施“上海故事全球表達”工程，設立專項基金，支持融合非遺、海派文化、城市精神的原創“新三樣”作品創作，鼓勵中外聯合創作，構建“雙向互譯、雙向互動”的數字文化共同體。

政府工作報告提出，創新城市形象全球推廣機制。在代表委員們看來，原創內容生產和IP化運作模式是提升文化影響力的重要途徑。

市人大代表、弘毅文化集團首席執行官、執行董事程武說，優質的“城市IP”是凝聚城市精神的情感紐帶。上海兼具紅色基因、海派精神與江南風韻，建議深挖這份資源，系統性建立“上海城市IP資源庫”與分級開發指引，重點遴選和打造數個具有高共識度與開發潛力的核心IP。

在科技創新突飛猛進的今天，文化+科技日益成為增強全球文化話語權的關鍵路徑。市人大代表、上海文化廣播影視集團有限公司副總裁王健兒說，目前，全球微短劇產業高速發展，建議依托上海優勢，加快搭建全國首個全鏈條AI微短劇平台，讓上海成為中國文化“走出去”的數字樞紐和全球數字文化產業重要節點城市。

發揮“牽引力”

讓文化消費新場景更豐富

今天，文化對消費的牽引力越來越強，日益成為重要的經濟增長點。如何更好發揮文化的經濟功能，成為代表委員們熱議的話題。

政府工作報告顯示，過去一年，全市博物館、美術館舉辦文化展覽1565場，接待海內外觀眾4900萬人次。兩會現場，不少代表委員提到了上海博物館的“古埃及文明大展”，該展覽實現總營收7.6億元，創下全球紀錄，更帶動城市綜合消費超350億元，成為現象級文博大展。

“這是文旅商體展聯動非常經典的案例。”市人大代表、上海博物館館長褚曉波說，博物館的價值不止於場館之內，更在於融入城市發展全局，通過“展覽+”的模式，文化效能得以從“館內”延伸至“全城”。他建議，以跨界融合為路徑，拓展文化效能邊界，打造“特展+文創+餐飲+社交+演藝”的綜合文化體驗模式，讓軟實力轉化為可感知、可衡量的發展動能。

文旅商體展深度融合的同時，文化消費的新場景也越來越豐富。近年來，上海市集經濟蓬勃發展，外灘源新年市集等一批特色項目走紅。市人大代表、國泰君安期貨有限公司計劃財務部總經理助理馬煒說，多數市集停留在“擺攤售賣”層面，對海派文化、非遺資源、歷史風貌等本土元素挖掘不夠，建議推動市集與歷史建筑、風貌街區、文旅地標深度綁定，支持植入傳統演藝及藝術裝置展覽等文化內容，聯動文旅部門將優質市集納入城市旅游線路，提升品牌影響力。

“文旅商體展聯動，要堅持市場化原則。”市人大代表、上海春秋國際旅行社（集團）有限公司董事、副總經理周衛紅說，資源配置需遵循市場化邏輯，可引入更多企業參與，通過競爭合作擴大產業規模，讓多元主體共同激活文旅商體展生態。

市政協委員、豫園股份董事長黃震建議，進一步發揮民企帶動作用，組建大型賽事、演出、知名景點、商圈龍頭企業合作聯盟，發布“票根權益共享清單”，依托票務平台開發“門票+”一站式定制服務，構建涵蓋“吃住行游購娛”全鏈條的消費“第二空間”。

在代表委員們看來，文旅商體展分屬不同領域，實現深度融合需加強協同。市人大代表、上海市人大城建環保委委員許麗萍說，文旅商體展是綜合性產業鏈，未來，要從“活動疊加”邁向更高階的融合發展。她建議，除目前設立的市級聯動機制外，進一步強化產業鏈的總體布局和協同，提升產業鏈對城市經濟發展的貢獻度。