市十六屆人大四次會議舉行第二次全體會議

以走在前列擔當作為推動高質量發展

陳吉寧朱忠明等任大會執行主席 黃莉新作市人大常委會工作報告

■緊扣“五個中心”提升能級、高水平改革開放、國際文化大都市建設、人民城市建設、長三角一體化高質量發展等重點任務加強地方立法

■聚焦提升城市能級和核心競爭力、鞏固拓展經濟穩中向好態勢、保障和改善民生、現代化城市治理等加強監督

■持續推進“十大行動”，健全吸納民意、匯集民智工作機制，助力打造全過程人民民主最佳實踐地

■始終把黨的政治建設擺在首位，持之以恆推進全面從嚴治黨，牢固樹立和踐行正確政績觀，推動上海人大工作不斷邁上新台階

上海市第十六屆人民代表大會第四次會議昨天舉行第二次全體會議，聽取市人大常委會工作報告、市高級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告。

大會執行主席是陳吉寧、朱忠明、黃莉新、鄭鋼淼、周慧琳、宗明、陳靖、張全、徐毅鬆、王觀寶、朱勤皓、沈權、談上偉、程繡明。

市人大常委會主任黃莉新作市人大常委會工作報告。她說，一年來，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共上海市委堅強領導下，深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，緊扣“五個中心”和人民城市建設，認真履行憲法法律賦予的各項職權，積極擔當作為、奮力開拓創新，推動上海人大工作取得新成效、開創新局面。全年共舉行10次常委會會議，審議通過地方性法規24件﹔開展監督工作32項﹔聽取和討論8個重大事項，作出3項決議﹔審查規范性文件46件﹔任免國家機關工作人員263人次，圓滿完成年度工作任務，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市作出了人大貢獻。

黃莉新說，今年是“十五五”開局之年。市人大常委會要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照十二屆市委八次全會和市委人大工作會議部署，依法履職盡責，奮力開拓進取，始終以走在前列的擔當作為推動人大工作高質量發展。 下轉 11版（上接第1版）堅持強化政治引領，在用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂上更加堅定自覺﹔堅持服務中心大局，在強化社會主義現代化國際大都市法治保障上更加奮發有為﹔堅持聚焦重點難點，在發揮人大監督重要作用上更加有力有效﹔堅持緊緊依靠代表，在踐行和發展全過程人民民主上更加積極主動﹔堅持“四個機關”定位，在加強人大常委會自身建設上更加昂揚奮進。要緊扣“五個中心”提升能級、高水平改革開放、國際文化大都市建設、人民城市建設、長三角一體化高質量發展等重點任務加強地方立法。要聚焦提升城市能級和核心競爭力、鞏固拓展經濟穩中向好態勢、保障和改善民生、現代化城市治理等加強監督。要持續推進“十大行動”，健全吸納民意、匯集民智工作機制，助力打造全過程人民民主最佳實踐地。要始終把黨的政治建設擺在首位，持之以恆推進全面從嚴治黨，牢固樹立和踐行正確政績觀，推動上海人大工作不斷邁上新台階，為上海實現“十五五”良好開局、奮力開創社會主義現代化建設新局面貢獻人大力量。

市高級人民法院院長賈宇在作市高級人民法院工作報告時說，2025年全市法院緊緊圍繞“為國擔當、勇為尖兵”的政治使命，全面對標“在政治建設、審判執行、審判管理、隊伍建設上作全國法院表率”的目標要求，繼續緊扣“政治建設引領、司法質效為本、數字改革賦能”的工作主線，自覺為大局服務、為人民司法，奮力推動法院各項工作邁上新台階、實現新跨越。全市法院全年共受理各類案件110.7萬件，審結103.7萬件，同比分別上升28.8%和23.3%。全市法院干警埋頭苦干、攻堅克難，各項指標達標率100%，入選最高人民法院指導性案例、人民法院案例庫案例總數位居全國第一，入選最高人民法院法答網“精選答問”數量位居全國第一，入選全國審判業務專家數量位居全國第一。2026年全市法院將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，緊扣“十五五”規劃重點任務，充分履行審判職能，更好支撐和服務“五個中心”建設，持續優化法治化營商環境，加強民生司法保障，進一步深化數字法院建設，打造高水平專業化審判人才隊伍，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市提供司法服務保障。

市人民檢察院檢察長陳勇在作市人民檢察院工作報告時說，2025年，全市檢察機關高質效履行法定職責，自覺為大局服務、為人民司法、為法治擔當，上海檢察“爭一流、走在前、排頭兵”又上新台階，服務更高水平的平安上海、法治上海建設取得新進步。今年，全市檢察機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央決策部署和市委、最高檢部署要求，堅持大局為重、民生為大，樹立和踐行正確政績觀，高質效辦好每一個案件，持續推進習近平法治思想的檢察實踐，更高站位推進政治建設，更實舉措服務中心大局，更高質效強化檢察監督，更大力度深化改革創新，更嚴要求打造檢察鐵軍，為實現“十五五”良好開局提供有力法治保障，更好以檢察工作高質量發展服務上海在中國式現代化中譜寫新篇章。

會議表決通過了關於接受市人大常委會部分組成人員辭去市人大常委會和專門委員會職務請求的決定。

會議表決通過了大會補選和表決辦法。

大會由執行主席鄭鋼淼主持。

（來源：解放日報 記者 王海燕）