年均增速目標力爭5%左右，縱向看是戰略定力，橫向看是全局擔當

“十五五”指標，展現上海多重考量

上海2030目標 全球城市前三

■按照“5%左右”的速度，到2030年，上海地區生產總值預計將達到7萬億元以上，僅次於紐約和洛杉磯，躋身全球城市經濟規模前三名。屆時，上海居民生活質量和城市能級水平將顯著提升

上海兩會上，上海“十五五”規劃綱要（草案）交到代表委員手中。這份文件提出的未來五年經濟社會發展主要指標備受關注。其中，最亮眼的就是：

地區生產總值年均增速“力爭達到5%左右”。

剛剛過去的2025年，上海交出了一份超預期的答卷：全市生產總值定格在5.67萬億元，躋身全球城市前五位。居民人均可支配收入達到9.2萬元，位居全國第一。

如果說上海“十四五”展現了抗壓前行的韌性，那麼“十五五”的新指標，則展現出這座城市面向未來的多重考量。

“指標反映目標，核心指標體現核心的目標指引。”上海市發展改革研究院副院長馬海倩分析說，“十五五”經濟社會發展主要指標，蘊含著上海對“十五五”時期歷史方位、時代背景和階段特征的把握。透過綱要中的核心指標設定，為全面把握今后五年目標任務提供了一個重要切口。

在外部環境依然復雜嚴峻的當下，將未來五年的經濟增速預期目標設定為“力爭達到5%左右”，這不僅是要“奮力一跳”才能實現的指標，也是一個深思熟慮后的戰略選擇。

從縱向看，這是一種戰略定力。

回顧過往，“十二五”期間上海GDP年均增速為7.5%，“十三五”期間為5.9%，“十四五”在復雜環境下，上海依然頑強實現了年均4.9%的增長。馬海倩分析，將新目標定在5%左右，既延續了“十四五”平穩增長的態勢，也為產業結構轉型、發展方式轉變預留了必要空間，體現出上海的戰略定力，有助於繼續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

從橫向看，這是一種全局擔當。

在全國經濟版圖中，以上海為龍頭的長三角有著舉足輕重的作用。這一目標的提出，體現了上海主動扛重擔、為全國發展“挑大梁”的自覺，以及在長三角的“龍頭帶動”作用。

從長遠看，這是一種“前緊后穩”的梯度安排。

按照人均地區生產總值比2020年翻一番總目標，從“十五五”到2035年，上海地區生產總值年均增速需保持在4.6%左右。如果“十五五”能努力實現年均5%的增長，就能為“十六五”留出更靈活的空間。這種“往前趕”的緊迫感，體現出上海的實干擔當，也將為未來的轉型升級和結構調整留出從容余地。

上海實現這個更好的結果，關鍵有三：一是新動能的更強支撐，特別是產業新賽道的規模化發力，如三大先導產業和未來產業﹔二是“五個中心”核心功能效應的更大釋放，通過相互賦能，形成系統競爭力﹔三是重量級項目的重磅支撐，依托臨港新片區、虹橋國際開放樞紐、東方樞紐國際商務合作區等重大平台，推動要素集聚、企業集聚和產業集聚，形成增量支撐。

按照“5%左右”的速度，到2030年，上海地區生產總值預計將達到7萬億元以上，僅次於紐約和洛杉磯，躋身全球城市經濟規模前三名。屆時，上海居民生活質量和城市能級水平將顯著提升。

（來源：解放日報 記者 孟群舒）