近年來，上海“五個中心”建設持續進位。在已有基礎上，加快“五個中心”建設、更好發揮“先手棋”作用的關鍵之一，在於推動“五個中心”進一步轉向“聯動賦能”。在市人大代表、上海社科院城市與人口發展研究所研究員林蘭看來，現階段，國際科技創新中心的地位極大抬升，科創正成為“五個中心”的共同引擎，提升科創中心能級是上海“十五五”時期的關鍵任務之一。

當前，全球生產方式發生重大轉型，其他四個中心對科創中心的“依附性”逐漸增強——金融創新越來越以科創企業和知識產權為核心標的﹔貿易升級越來越依賴數字技術、服務貿易和技術貿易﹔航運競爭越來越取決於智能化和綠色化技術﹔經濟中心的高質量運行越來越依賴新興產業與新經濟形態的培育，產業升級和增長動能的持續釋放，都以科技創新為前提。

“科創中心之於當下，類似經濟中心之於傳統工業時代，是‘再生產’的核心。沒有科創支撐，金融、貿易、航運都可能滑入低端循環。”林蘭說，“上海近些年‘五個中心’建設的實踐，為這一判斷提供了堅實的支撐。”

不過，與全球頂尖科創中心相比，上海仍存在一定差距。林蘭認為，一座城市或一個區域隻有在資源吸納能力、成果轉化效率、國際規則與話語權引領性三方面均達到全球前列，才能被稱為全球頂尖科創中心。

從這三個維度觀察，上海在資源吸納方面，具備較強的科研和產業基礎，但一方面缺乏類似麻省理工、斯坦福、劍橋、哈佛這樣的全球超級科研節點，高校和科研院所在國際科研議程設置和學術話語權上仍偏弱﹔另一方面外籍科研人員比例仍然不高，頂尖科學家流入有限。

成果轉化方面，上海的科研產出規模龐大，但科研機構與市場之間仍存在體制性隔閡，且獨角獸和全球化初創企業的數量不足，這意味著缺少足夠的市場主體來承接科研成果並放大其全球影響力。

規則引領性方面，上海更多是全球規則“參與者”而非“議程制定者”、國際科研合作項目的“合作節點”而非“主導節點”。

“與‘全球頂尖’相比，上海仍有一些關鍵短板亟需填補，大致處於全球第二梯隊位置並正向上攀升。”林蘭建議，“十五五”期間，上海應聚焦打造全球策源地，實現從要素集聚到原始創新引領的進位。具體而言，要抓緊建設國際頂尖實驗室和跨學科大科學裝置群，在量子計算、合成生物、氫能、類腦智能等前沿方向爭取率先突破，形成“不可替代”的科研節點。

上海還應聚焦構建成果轉化閉環，實現從創新鏈到產業鏈的高效貫通。尤其是要重視資本與產業創新的結合，比如深化科創板與並購市場聯動，探索“知識產權証券化”等金融工具，讓科研成果在早期即可資本化﹔又比如推動“科研院所+風投基金+產業園區”的協同孵化機制，形成“實驗室—孵化器—加速器—上市”的快速路徑。

此外，上海還應努力提升規則引領力。上海可以從兩方面發力，一是通過制度先行試驗，以臨港新片區、浦東引領區為平台，率先探索數據要素確權、跨境流動、數字資產交易和智能產業治理等制度安排，形成“上海樣板”﹔二是積極推動國際規則共建，在人工智能倫理、綠色金融、數字貿易等領域爭取議程設置權，把地方探索上升為國際標准。

“上海既要有能左右前沿的科研突破，又要有能轉化出產業巨頭的資本與市場機制，更要有能向全球輸出制度與規則的治理能力。”林蘭說，“唯有如此，上海才能與硅谷、東京、倫敦等比肩，從‘區域樞紐型’邁向‘全球引領型’科創中心。”

（來源：解放日報 記者 胡幸陽 孟群舒）