2026年上海兩會期間，上海市政協常委，太平人壽保險有限公司上海自貿試驗區分公司副總經理堯金仁表示，上海作為中國最早探索地下空間發展的城市和全球地下空間開發規模最大的城市之一，採用“地上、地下一體化綜合開發”模式，形成了以軌道交通為核心、兼顧商業與市政功能的立體網絡。當前，創新開發利用地下空間，通過空間縱橫連通、業態多元融合與場景立體營造，創造獨特的消費體驗，有效打通地下空間與消費增長的轉化通道，可以釋放巨大的經濟動能，為經濟注入新活力。