數讀上海丨從十余幅新地塊,看寶山轉型如何“沃土生金”
1月26日,在2026年度寶山區城市開發建設推進會上,寶山區一次性推出十余幅優質地塊,總出讓面積約70.49萬平方米,涵蓋吳淞創新城、南大智慧城、濱江沿線等“一核兩翼”核心板塊和城中村板塊。
上海“十五五”規劃明確提出,要加快推進寶山吳淞創新城建設。此次寶山以標杆項目牽引土地出讓,是產城融合的重要舉措,也標志著上海北部戰略支點進入實質性重塑階段。
區位優勢:從交通門戶到戰略樞紐
在推介會上,寶山區委副書記、區長鄧小冬反復提及寶山的“三大優勢”,即“區位優勢”“空間優勢”和“產業優勢”。
關於區位優勢的表述包括:“寶山距離人民廣場直線距離不到10公裡。”“寶山交通便捷,有軌交1號線、7號線、15號線、18號線以及在建的19號線,寶山的地鐵站點密度和中心城區一樣。”“寶山有亞洲最大的國際郵輪母港。”
真正的轉折點是——正在建設的高鐵寶山站。它不僅是滬渝蓉高鐵的始發站,也是滬蘇通鐵路過境站。寶山區規劃和自然資源局局長石崧透露,待建成通車后,這一區域的年客流量將達5400萬人次,將與寶山吳淞口郵輪母港和正在規劃中的低空交通樞紐,共同構建起北上海“海陸空”交通樞紐,形成輻射長三角的交通門戶。

上海市規劃和自然資源局副局長宋唯致辭
對此,上海市規劃和自然資源局副局長宋唯給出了更高維度的闡釋——作為上海北部的重要門戶,寶山的發展早已超越了區域本身,成為上海構建新發展格局、培育新的生產力的重要支撐。在上海“十五五”規劃強調的“四個放在”大框架下,寶山的區位優勢正從地理優勢轉化為戰略功能優勢。
產業優勢:從傳統重鎮到“科創主陣地”
寶山是上海傳統的工業重鎮,吸引了寶鋼等行業龍頭企業在此扎根。如今,其產業格局正經歷深刻重構:不僅推動著機器人及高端制造、高端新材料等市區協同千億級產業集群持續壯大,也匯集了眾多大型建筑企業和服務公司,形成了強大的“建設軍團”。產業升級背后的邏輯,是上海整體戰略的賦能。

寶山區規劃和自然資源局局長石崧推介地塊
根據寶山區“十五五”規劃,未來將構建“3+3+6”現代產業體系,包括機器人和高端裝備,高端新材料以及生產性服務業構成的三大主導產業﹔郵輪旅游、綠色低碳、生物醫藥和合成生物構成的三大新興產業﹔以及未來制造、未來信息等六大未來產業賽道。
這一體系,緊扣上海賦予寶山的“上海科創中心主陣地、國際大都市主城區、全市智能制造引領區和綠色低碳樣板區”戰略定位。
宋唯提出了“優地優供精准賦能”機制,為產業落地提供了制度保障。通過“一地一方案”的差異化供給策略,明確高質量建設的標准,引導企業打造精品標杆項目,從而確保土地資源與產業發展需求精准匹配,推動土地價值與區域發展品質同步提升。
空間優勢:“一核兩翼”格局下的精准落子
此次推出的十余幅地塊,深度嵌入寶山“一核兩翼”總體發展格局。
中部以“吳淞創新城”為核,鄧小冬稱之為“最大的風口”。東部“濱江產業帶”則依托吳淞口國際郵輪港,推動“商體文旅展”融合發展,探索“港口流量”向“經濟增量”轉化。西部的“科創集聚帶”,以南大智慧城為核心,串聯起環上大科技園、機器人產業園等優質空間,相互賦能,打造要素集聚、功能突出的科創新高地。
此次推介地塊,承載著明確的產業導向和動能定位,是對上海“十五五”規劃中“完善城市發展空間格局,促進區域協調發展”等主要目標的具體落實。
未來:沃土期盼生金,聚寶方能成山
鄧小冬在講話中多次提到了寶山的空間功能的“適配性”。一組數據可以佐証:連續兩年,寶山區新增市場主體數為全市最高。
“市場主體在用腳投票。”這揭示了寶山發展的底層邏輯——良好的營商環境、清晰的產業定位、優質的空間載體,共同構成了吸引企業“用腳投票”的完整生態。
“寶山正處於轉型升級跨越發展的關鍵時期,也是大開發建設的重要階段。”鄧小冬代表寶山區政府承諾:“將以最大的誠意、最優的政策和最高的效率,為所有落戶寶山的企業和項目提供全流程的精准對接服務,讓企業在寶山投資放心、創業安心、發展順心。”
“沃土期盼生金,聚寶方能成山。”一個集交通樞紐、科創高地、宜居城區於一體的增長極,正在上海北部加速崛起。(上海寶山區供圖)
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