十年，一棵小樹足以長得亭亭如蓋﹔十年，涓涓細流足可匯成奔騰江海。

世界自然遺產地、國際濕地城市、世界級現代化造船基地……近年來，崇明一張張靚麗的名片都印刻著兩個關鍵詞：“世界級”和“高質量”。

今年是崇明世界級生態島建設啟動實施的第十個年頭，崇明以“一張藍圖繪到底”的定力，走出了一條從“生態島”向“世界級”邁進的高質量發展之路，交出了一份“生態優先、綠色發展”的精彩答卷。

崇明東灘，國際候鳥遷徙途中的重要驛站，具有世界級水准的鳥類加油站。深冬的清晨，這裡霞光絢爛，成千上萬隻候鳥在波光粼粼的灘涂水域翩翩起舞，形成此起彼伏的“鳥浪”。這是國際化大都市一隅難得遇見的自然勝景。

崇明是上海空氣質量最優、綠地面積最廣、生物多樣性最為豐富的地區，以市域面積20%的國土空間承載著全市約28%的森林、33%的基本農田以及65%的生態保護紅線，集中了上海市30%的生態空間、80%的水源涵養區。

從生態島到世界級生態島，崇明格局一新、境界一新、氣象一新。十年間，全區生態環境實現質的飛躍，生態家底越來越厚，生態產業蓬勃興起，民生福祉持續改善，地區生產總值、規模以上工業增加值連跨台階，森林覆蓋率不斷提升，濕地保護率達68.29%，地表水考核斷面水質達標比例保持100%，空氣質量優良率保持在90%左右。一串串亮眼的數據，標注著崇明從“生態島”邁向“世界級”的昂揚曲線。

政治引領

一盤棋下的藍圖共繪

世界級，有高站位的戰略擘畫。2007年4月，時任上海市委書記的習近平同志在崇明調研時指出，“建設崇明生態島是上海按照中央要求實施的又一個重大發展戰略，要把崇明建設成為環境和諧優美、資源集約利用、經濟社會協調發展的現代化生態島區，實現崇明跨越式發展”，為崇明發展道路指明了方向。上海舉全市之力支持崇明建設“世界級生態島”，高位推動規劃和制度落實。

2016年12月，《崇明世界級生態島發展“十三五”規劃》正式發布。2017年6月23日，上海市人大常委會通過了《關於促進和保障崇明世界級生態島建設的決定》，以地方立法的形式明確把崇明島建設成為具有引領示范效應的世界級生態島。2022年1月，上海市印發《崇明世界級生態島發展規劃綱要（2021—2035年）》，提出將崇明世界級生態島打造成綠色生態“橋頭堡”、綠色生產“先行區”、綠色生活“示范地”，成為引領全國、影響全球的國家生態文明名片、長江綠色發展標杆、人民幸福生活典范，向世界展示“人與自然和諧共生”的建設范例。2022年8月27日上海市人大常委會通過《上海市鄉村振興促進條例》，《條例》設專章，助推鄉村振興視野下的崇明世界級生態島建設：在全國率先建立覆蓋全島的生態空間管控體系，劃定生態保護紅線和建設用地比例，為特大城市守住生態“天花板”。十年間，一系列“1+X”法規政策矩陣和行動方案為世界級生態島建設夯實了法治基石。

系統修復

不斷厚植的綠色基底

世界級，有高顏值的生態本底。在國際化大都市，候鳥擁有一個安逸的驛站並不容易，外來物種互花米草曾給鳥類帶來嚴重的生存危機，2013年起，上海實施龐大的東灘生態修復項目，營造出近25平方公裡的優質棲息地。此后十多年，上海像保護眼睛一樣保護濕地，不斷推進濕地修復和鳥類棲息地建設，2025年，北沿濕地互花米草綜合防治工程基本完工，構筑了一條從東灘濕地到崇明島北岸的堅實綠色屏障。“生態修復后，鳥越來越多，保護區已記錄到鳥類364種，其中國家一級重點保護動物20種、國家二級重點保護動物62種，列入世界自然保護聯盟瀕危物種紅色名錄的鳥類84種。”崇明東灘自然保護區管理事務中心高級工程師吳巍說。

十年來，崇明始終把生態環境保護擺在“壓倒性”位置，貫徹落實習近平生態文明思想和長江經濟帶“共抓大保護，不搞大開發”的重要指示精神，堅持水林田湖草一體化改善和修復，互花米草治理、東灘濕地鳥類棲息地優化、長江禁捕退捕先行完成，佔全球種群數量1%以上的水鳥物種數由7種增至12種以上。2024年，東灘候鳥棲息地列入世界自然遺產名錄，成為上海首個世界自然遺產地，2025年崇明獲得了“國際濕地城市”榮譽，顯著提升了上海現代化國際大都市的“崇明辨識度”。世界級生態基底，不僅支撐了長江河口生態安全，也為上海這座超大城市留出了“深呼吸”空間。

“崇明建設世界級生態島，是上海邁向‘全球卓越城市’進程中一項極具遠見與戰略意義的旗艦工程，承接了中心城區無法承載的大規模生態功能，發揮了長江入海口‘生態之腎’功能，為上海特大型城市提供了至關重要的生態緩沖與安全保障，使上海在擁有強大經濟引擎的同時，也擁有了世界級的生態環境質量。崇明世界級生態島和國際濕地城市的稱號，與上海國際經濟、金融、貿易、航運、科創中心交相輝映，極大地豐富了上海的城市品牌內涵，提升了上海國際美譽度。”華東師范大學城市發展研究院院長、終身教授曾剛表示。

能級躍升

搶佔綠色產業新高地

世界級，有高質量的產業能級。新年伊始，江南造船與全球最大的獨立船東EPS公司簽署2艘9萬立方米大型液氨運輸船建造合同，實現了“十五五”開門紅。江海奔騰時，產業勢如虹，近年來，崇明致力打造長興島世界級現代化造船基地，大力發展新質生產力，四大央企揚帆競發，國之重器驚艷亮相，滬東中華LNG船全球市場佔有率20%，超大型乙烷運輸船訂單佔全球80%，振華重工岸橋產品連續28年全球第一，產業空間創新孵化，園區配套供應，央企整船制造，世界級造船產業鏈構建起緊密鐵三角，2025年海洋裝備產值逼近千億級關口。產業園區高歌猛進，長興海洋裝備產業園、智慧島產業園、崇明工業園區、富盛開發區向“高”邁進，向“新”而行，一批重量級優質項目前瞻布局，雲端股份上海智算中心、全球首個人工合成蛋白質農業應用項目等搶灘進駐。

碳中和示范區先行實踐，前瞻性布局碳捕集利用與封存示范項目長興島電廠10萬噸級（CCUS）項目運行，國內首艘超級電容新能源車客渡船投入運營，陳家鎮璞葉小鎮等漁光互補項目並網發電。全區可再生能源發電量佔全社會用電量比重達36%，單位GDP能耗五年下降13.5%，世界級生態島正成為全球綠色低碳技術迭代的風向標。綠色發展動能持續發力，“長三角農業硅谷”跑出“加速度”，智慧農業大顯身手，種源企業、生物醫藥、高端裝備，一批高科技高附加值產業項目紛紛落地，構筑從田間到餐桌的完整產業鏈。“崇明鮮品”愈發響亮，賦能鄉村振興一馬當先。農文體旅深度融合，全域旅游蓬勃發展。

點綠成金

打造生態富民的“崇明樣板”

世界級，有高品質的民生福祉。去年12月初，崇明入選第二輪國家生態產品價值實現機制試點名單，上海市第一筆碳普惠300噸減排量於今年1月5日完成交易，“加快生態產品價值實現是踐行‘兩山’理念，加快世界級生態島建設的必由之路，通過市場交易，將蘊含的生態、經濟和社會價值，區域生態補償、政府轉移支付，直接轉化為具體的經濟價值，崇明的GEP（生態系統生產總值）幾乎是GDP的兩倍，可以說價值無限。”上海市環境科學研究院教授級高工王敏表示。

崇明以上海近五分之一的陸域面積，承載著全市約三分之一的森林、三分之一的基本農田、兩個核心水源地，提供了全市約40%的生態資源和50%的生態服務功能。十年來，以“生態+”撬動農業、文旅、康養深度融合，綠色食品認証面積認証率達90%以上，農業綠色發展指數在全國名列前茅﹔5A級景區成功創建，26家3A、4A級景區各有特色，1000多家民宿星羅棋布﹔高等院校、科研機構、高端康養、連鎖商業、教育集團、醫聯體優化布局，托舉未來夢想﹔戶外運動營地、露營基地、觀星營地等成網紅打卡地，星空經濟、寵物經濟、水上經濟等農文旅商體融合新業態多點開花，“好風景”變成"好錢景"。城市更新成就安居夢想，2025年，農村常住居民人均可支配收入比2015年增長240%，增幅居全市前列，生態紅利持續釋放，生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的核心理念。

久久為功，方能厚積薄發。回望十年，崇明以自上而下的戰略定力和一以貫之的執行力度，把一張藍圖繪到底。“關鍵在三個堅持：堅持黨的全面領導，以習近平生態文明思想為指引，把生態優先融入經濟社會發展全鏈條﹔堅持人民至上，把良好生態環境作為最普惠的民生福祉，讓綠色成為共同富裕的鮮亮底色﹔堅持系統觀念，制度創新、科技賦能、產業轉型協同發力，實現高水平保護與高質量發展良性互動。”區委書記李峻表示，“隨著滬渝蓉高鐵、軌交崇明線建設，崇明將深度嵌入長三角一體化，世界級生態島的輻射力、示范力、帶動力必將進一步躍升。”

從長江之尾到世界舞台，崇明世界級生態島建設之路，正是中國邁向人與自然和諧共生現代化的生動縮影。“十五五”開局，一幅“生態價值彰顯、農業科技引領、產業向海圖強的世界級生態島”畫卷正徐徐展開，它深刻昭示：只要保持戰略定力、久久為功，中國能為全球生態文明建設貢獻更多“世界級”樣板。

（來源：上海崇明）

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