“以商引商、滾動發展”，助力打造國際一流營商環境

上海出台外資企業“再投資20條”

在上海，外資企業又迎來一項政策利好。昨天，上海市發改委、市商務委等11個部門聯合發布了《上海市鼓勵外商投資企業境內再投資若干措施》，在鼓勵外資境內再投資領域率先出台地方性文件。

這份被稱為“再投資20條”的文件，圍繞投資便利、資金使用、稅收優惠、設備更新等外資企業關切，不僅為外資在滬再投資提供了清晰的政策指引，也在政企協同促進外資方面提出了新要求，堪稱助力上海打造國際一流營商環境的“政策禮包”。

什麼是外資境內再投資？簡言之，就是外商利用在中國設立企業的利潤等進行再次投資。上海市外商投資協會會長黃峰表示，外資企業在華經營多年，積累了可觀的留存收益。這些收益主要有三個用途：一是作為企業日常運營資金，彌補資本金不足﹔二是轉化為再投資﹔三是直接分配給股東。相關政策出台正是為了引導外資企業更多留存收益投向產業，鼓勵外資企業擴大在華布局。

上海市發改委介紹，近年來不少外資企業運用企業未分配利潤開展新增產線、技術升級改造、增設研發中心等項目投資，無需外方股東從境外投入資金，這些都屬於外資企業境內再投資的情況。

“再投資20條”聚焦外資企業關心的領域，從推動項目落地、便利投資經營、落實稅收政策、優化投資促進四個維度提出措施，力求形成政策合力，促進外資企業深耕上海，形成“以商引商、滾動發展”良性循環。

在推動項目落地方面和便利投資經營方面，“再投資20條”對與外資企業高度相關的政策紅利再次進行梳理和明確。例如，推動項目落地包含強化項目協調服務、優化土地要素配置、鼓勵技術升級改造、支持參與服務業開放試點等舉措﹔便利投資經營包含優化外匯登記和資金使用流程、簡化醫療器械轉產流程、開展藥品批發多倉協同、便利食品連鎖經營等舉措。其中，不少已落地推進。

落實稅收政策是外資企業的關注重點。“再投資20條”明確，對境外投資者，要落實好以分配利潤直接投資的稅收抵免政策和遞延納稅政策，降低其稅負成本。同時，指導符合《鼓勵外商投資產業目錄》的項目依法享受進口設備相關支持政策。

為便利企業，上海還同步上線了多項服務工具。企業可通過配套的“涉企事項申辦指引”獲取辦理信息，通過“上海外商投資促進服務平台”及電子書獲取政策匯編，實現“一查即知、一辦即通”。

上海作為中國對外開放的重要窗口，是外資進入中國的首選地之一。目前，上海已有外資企業近8萬家，累計認定跨國公司地區總部超過1000家，數量持續位居全國首位。

（來源：解放日報 記者 吳丹璐）

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