陳吉寧：強化“一盤棋”意識，爭當敢打敢拼敢爭先“小老虎”

推動營商環境實現新的更大躍升 更好提振市場信心引導社會預期

新年首個工作日，上海召開全市優化營商環境大會 龔正主持，黃莉新胡文容朱忠明出席

世行營商環境企業調查上海22項全球最優

■過去一年，上海聚焦落實優化營商環境8.0版方案，推動58項改革任務全面落地。在世界銀行去年發布的營商環境企業調查中，上海有22項全球最優。營商環境的優化，有力促進全市經濟回升向好、提質增效

優化工作機制改進工作作風提高工作能力

■打造國際一流營商環境是一項系統工程。要進一步優化工作機制，發揮整體效能。要強化問題的主動發現和解決機制。要強化經驗總結和人員培訓機制。要強化工作的系統謀劃和推進機制

■部門的服務質量和效率，干部的工作作風和態度，是影響營商環境的重要因素。要把強化服務意識、改進服務態度、提升服務質量擺在優化營商環境的重要位置，站穩人民立場，強化擔當作為，始終務求實效

■優化營商環境涉及經濟、科技、法律、管理等方方面面，對干部素質能力提出更高要求。要提高專業能力，要提高溝通能力，要提高調研能力，要提高數字化能力，要提高法治能力

新年第一個工作日，上海市昨天上午召開2026年全市優化營商環境大會。市委書記陳吉寧在會上強調，要深入學習貫徹黨的二十屆四中全會和習近平總書記考察上海重要講話精神，按照十二屆市委八次全會部署，把優化營商環境擺在推動高質量發展的突出位置，作為深化高水平改革開放的重要內容，作為加快“五個中心”建設的基礎抓手，持續抓深抓實，進一步優化工作機制、改進工作作風、提高工作能力，更好提振市場信心和引導社會預期，促進海內外一流企業和人才集聚，激發高質量發展動力活力，為實現“十五五”良好開局提供有力支撐。

市委副書記、市長龔正主持會議。市人大常委會主任黃莉新、市政協主席胡文容、市委副書記朱忠明出席。市委常委、常務副市長吳偉部署2026年上海市優化營商環境工作。100余家各類中外企業、商協會和專業服務機構應邀參會。

過去一年，上海聚焦落實優化營商環境8.0版方案，著眼企業需要，堅持問題導向，強化改革攻堅，推動58項改革任務全面落地，准入准營更加便利、企業服務精准高效、涉企監管質效提升、權益保護不斷完善、企業成本持續降低。在世界銀行去年發布的營商環境企業調查中，上海有22項全球最優。營商環境的優化，有力促進全市經濟回升向好、提質增效。

陳吉寧指出，黨的二十屆四中全會對打造市場化、法治化、國際化一流營商環境作出部署。習近平總書記對上海優化營商環境寄予殷切期待。全市上下要強化“一盤棋”意識，爭當敢打敢拼敢爭先的“小老虎”，干字當頭、奮力一跳，認真抓好優化營商環境9.0版方案的落實，推動我市營商環境實現新的更大躍升。

陳吉寧指出，打造國際一流營商環境是一項系統工程。要進一步優化工作機制，發揮整體效能。要強化問題的主動發現和解決機制，及時跟進新技術、新業態、新模式，強化對共性問題、重點問題和突出問題的評估分析，推動從“解決一個問題”上升為“解決一類問題”，以深化改革、創新制度的思路和辦法，形成優化營商環境的政策和舉措，動態提升營商環境質量。要強化經驗總結和人員培訓機制，及時總結推廣基層一線的好做法，更好放大改革效應。定期開展針對性培訓，加強權威性的政策解讀、典型性的案例剖析、實戰性的業務輔導、互鑒性的經驗交流，更好吃透中央政策精神、把握政策意圖。要強化工作的系統謀劃和推進機制，以“一網通辦”“一網統管”和深化“高效辦成一件事”為牽引，帶動跨層級、跨部門、跨領域的協同聯動，共同促進政府整體效能提升。

陳吉寧指出，部門的服務質量和效率，干部的工作作風和態度，是影響營商環境的重要因素。要把強化服務意識、改進服務態度、提升服務質量擺在優化營商環境的重要位置，站穩人民立場，強化擔當作為，始終務求實效。樹牢正確政績觀，深化對親清政商關系的認識，想企業之所想，急企業之所急，設身處地幫助企業解難題、克難關，千方百計、盡心竭力做好涉企社會公共服務，當好有求必應、無事不擾的“店小二”。把企業反映強烈的問題訴求作為工作重點，及時回應、認真解決，推動各項工作、各方面政策和制度與時俱進、向前一步，讓企業和群眾有更強的認同度感受度。

陳吉寧指出，優化營商環境涉及經濟、科技、法律、管理等方方面面，對干部素質能力提出更高要求。要提高專業能力，對營商環境政策和相關制度規定爛熟於心，成為企業“問不倒”的行家裡手。要提高溝通能力，耐心傾聽了解企業訴求，善於運用清晰易懂的方式把企業訴求和政策舉措匹配起來。推動市區政策協同，進一步提升政策的顆粒度、清晰度，確保政策簡潔明了。要提高調研能力，主動走下去問需問計，總結經驗、分析不足，凝練企業和產業共性需求，在推動具體問題解決的同時及時上升為政策制度。要提高數字化能力，熟練運用大數據、人工智能等工具，幫助分析研判、監測預警、優化流程，實現智能服務、精准監管、效率提升，更好賦能基層治理。要提高法治能力，牢固樹立法治思維、用好法治方式，處理好“放得活”與“管得好”的關系，依法履行監管職責、保障公共利益、維護市場公平，讓各類經營主體在法治框架內放心投資、安心經營。

龔正就貫徹落實本次會議精神指出，要按照市委部署，提高站位、強化統籌、改進作風抓營商環境優化，用好經濟運行調度、招商引資和企業服務、區及街鎮訴求協調辦理和穩外貿調度“3+1”機制，緊扣企業和基層面臨的難點堵點問題，聚焦政務服務、市場競爭、產業生態、社會共治等重點領域，加強協同配合、形成工作合力，持續推動構建上下貫通、密切聯動的營商環境整體工作格局。要認真對照優化營商環境9.0版方案26條任務舉措，壓實責任、逐項分解、扣緊節點，全力抓好落實，進一步彰顯上海全力支持各類經營主體高質量發展的信心和決心，鞏固拓展經濟穩中向好勢頭，更好為全國改革發展大局挑大梁、作貢獻。

市領導陳金山、李政、華源、陳杰、張小宏、張亞宏、陳宇劍、舒慶、彭沉雷，市高級法院院長賈宇、市檢察院檢察長陳勇出席會議。市委、市政府相關部委辦局，各區主要負責同志，各重點產業園區負責人等參加會議。

（來源：解放日報 記者 張駿）

分享讓更多人看到