當前，上海的城市經濟規模已經邁上了5萬億元的新台階，位列全球城市的第五位，“十五五”階段如何發展？昨天，在一場圍繞加快上海“五個中心”建設的研討會上，各界專家匯聚一堂，探討“十五五”時期上海“五個中心”建設的新機遇和新挑戰。

上海市政府副秘書長，市發展改革委主任、黨組書記顧軍表示，上海“五個中心”建設有良好的基礎，同時也面臨諸多新的挑戰。比如，上海“五個中心”能級如何提升？各個中心之間如何協同聯動、相互支撐？在外部環境不確定因素增多的背景下，上海“五個中心”建設如何更好地統籌發展和安全，不斷地提升國際化水平？又比如，“五個中心”建設如何與長三角一體化發展等重大國家戰略同頻共振、互為牽引？

對於上海“五個中心”建設之間的關系，香港中文大學（深圳）公共政策學院院長、粵港澳大灣區研究院理事長鄭永年認為，科技創新中心是基礎和導向，驅動新技術和新經濟活動﹔國際經濟中心是目標，依托於強大的實體經濟和產業體系﹔貿易中心、航運中心、金融中心是配套和結果，應服務於實體經濟和科技創新。上海要避免“過度金融化”與“去制造業化”，要構建基於科技創新、以實體經濟為核心的現代化產業體系。

市發展改革委副主任、市發展改革研究院院長張忠偉在發言中表示，面向“十五五”，加快推進上海“五個中心”建設要進一步強化“四大效應”。包括強化整體效應，加強整體性謀劃、系統化推進，在功能設計、制度供給和政策突破方面加強系統性構建﹔強化平台效應，著力推進市場化、功能性平台建設，更好鏈接市場化需求，為各類主體賦能﹔強化放大效應，著力開展首創性改革、引領性開放，推動各類試點任務持續放量，形成更多可感可及的企業案例﹔強化輻射效應，把加快“五個中心”建設與長三角一體化發展等國家戰略結合起來，不斷提升服務區域、服務全國的能力。

研討會上還發布了2025年上海“五個中心”建設典型實踐案例。本次共有15個案例入選，分別是創新推進生物制品分段生產試點、探索開展增值電信業務擴大對外開放、建設具身智能訓練場打造人工智能基礎底座、打造上海國際再保險登記交易中心、開展臨港離岸貿易金融服務綜合改革試點、科創板增設科創成長層增強服務科技創新能力、率先試點首發進口消費品檢驗便利化措施、創新建設臨港新片區國際數據中心、打造全球匯“絲路電商”國家館、打造國際船舶低碳能源加注中心、水水中轉“一箱制”助力運輸降本提質增效、構建綠色船舶保險共同體、創設“基礎研究先行區”、建設上海合成生物學創新中心、推出科技創新券“免申即享”舉措，生動展現了上海“五個中心”建設的階段性成效。

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