市委人大工作會議昨天下午舉行。市委書記陳吉寧出席會議並講話強調，要深入學習貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，准確把握人大在推進中國式現代化中的使命任務，進一步把人民代表大會制度堅持好、完善好、運行好，更好推動全過程人民民主融入城市治理現代化，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市充分匯聚智慧力量、提供有力制度保障。

市委副書記、市長龔正主持會議並作《關於深入踐行和發展全過程人民民主推動新時代新征程人大工作高質量發展的意見》的說明。市人大常委會主任黃莉新作了發言。市政協主席胡文容出席會議。

陳吉寧指出，黨的二十屆四中全會對“十五五”發展作出頂層設計和戰略擘畫，對社會主義民主法治建設作出新的部署。要學深悟透習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深刻認識黨的領導這個根本保証，深刻領會全過程人民民主重大理念，深刻理解人大制度的顯著優勢，以志不改、道不變的決心，以守正創新、開拓進取的姿態，推動中國特色社會主義政治發展道路越走越寬廣。

陳吉寧指出，人大處在民主法治建設一線，要充分發揮職能作用，為上海在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用貢獻力量。要在提供高質量法治供給上更加奮發有為，當好法律實施的監督者、地方性法規的制定者。尊重憲法法律權威，確保各國家機關在憲法法律范圍內履行職責、開展工作。更敏銳、更主動、更高效地做好立法工作，更好以良法推動發展、保障善治，以法治促改革、促創新。用好浦東新區法規優勢，找准制約改革創新的裉節難題，為先行先試鋪設法治軌道。堅持滾動修法的機制，把優化營商環境等改革成果及時上升為法律制度，更好鞏固成效、放大效應，更好彰顯確定性、穩定性，更好穩預期、強信心。

陳吉寧指出，要在強化監督上更加奮發有為，堅持正確監督、有效監督、依法監督。圍繞中心、突出重點，聚焦重大國家戰略任務的落地落實，緊盯制約高質量發展的卡點堵點，緊盯影響城市治理、民生福祉的痛點難點，緊盯政策實施、項目建設、資金使用的效率效益，推動各方面高效執行、取得實效。強化問題導向、效果導向，綜合運用各種法定監督方式，更多採取“四不兩直”方式開展執法檢查。對於發現的問題，堅持實事求是，敢於動真碰硬，推動解決真問題、真解決問題。要在依法作出重大決定上更加奮發有為，結合貫徹黨的二十屆四中全會精神、編制上海市“十五五”規劃，更好統一思想、凝心聚力，共同把發展藍圖高質量轉化為實景畫。要在大興調查研究上更加奮發有為，深入基層、深入一線、深入實際，更好反映情況、集中民智，更好謀良策、出實招。充分發揮基層立法聯系點等平台作用，組織人大代表帶著課題走下去，把人大工作建立在堅實民意基礎上。全市各相關部門要用好人大調研成果。

陳吉寧指出，要持續深化探索，更好推動全過程人民民主融入城市治理現代化。尊重人民主體地位，更好擴大群眾有序政治參與。健全吸納民意、匯集民智的工作機制，自覺問計於民、問需於民、問效於民。更好聯系服務群眾，滿腔熱情為群眾排憂解難、為群眾說話辦事。依托基層民主議事平台，推動更多人大代表圍繞基層治理難題，引導群眾共商共議、共建共享，以民主方式解決民生問題，用協商辦法解決治理難題。用好地方生動實踐，更好展示全過程人民民主優勢，讓來華來滬人士增進對我國民主的認識和認同。

陳吉寧強調，要堅持和加強黨的全面領導，聚力推動新時代人大工作高質量發展。全市各級黨委要加強對人大工作的領導，及時研究解決人大工作和建設中的重大問題。各級人大常委會黨組要充分發揮把方向、管大局、保落實作用，引導干部不斷提升運用法治思維、法治方式開展工作的能力，提升履職的專業化素養、專業化水平。持之以恆推進全面從嚴治黨，大力營造風清氣正的政治生態。全市各有關方面要更好支持人大依法履職，“一府一委兩院”要嚴格執行人大及其常委會制定的法律法規和決定。要加強教育培訓、研究闡釋、宣傳報道，更好推動全過程人民民主深入人心，推動人大制度優越性充分彰顯。

龔正指出，《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，堅持把黨對人大工作的全面領導貫穿始終，體現新時代新征程賦予人大工作的新使命新要求，注重守正創新推動人大工作高質量發展。要按照中央和市委部署要求，全面抓好《意見》的貫徹落實。要持續提高政治站位，提升工作質量，加強協同聯動，增強人大在立法工作中的主導作用和立法前瞻性系統性，增強人大監督工作的深度、力度和實效，發揮各級人大代表橋梁紐帶作用，推動全過程人民民主更好融入城市治理現代化，推動人民代表大會制度展現更加蓬勃的生機活力。

黃莉新指出，市人大常委會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的堅強領導下，深入踐行和發展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度。要把黨的領導貫穿人大工作全過程各方面，緊扣全市中心大局履職盡責，提高立法質量，增強監督實效，發揮代表作用，加強自身建設，以走在前列的擔當作為推動人大工作高質量發展，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用作出新的更大貢獻。

市委常委遲耀雲、趙嘉鳴、陳通、張為、陳金山、李政、華源、陳杰，市人大常委會副主任和曾經擔任過市人大常委會領導職務的老同志，市高級法院院長、市檢察院檢察長出席會議。市各部委辦局、各區負責人，工青婦等人民團體負責人，部分在滬全國人大代表和市人大代表等參加。

（來源：解放日報 記者 張駿）

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