在浦東后灘世博核心區域，坐落著上海規模最大的連片化公共性保障性租賃住房社區——上鋼新村街道耀華濱江一、二期及璟耀、璟濱等社區。這裡匯聚了超過300家企業、市級機關以及上海紐約大學等6600余戶以高學歷青年為主體的“后灘青”群體。

他們為城市發展注入活力，也給基層治理帶來了新課題：租戶流動性強、社群關系疏離、治理邏輯存在斷點……如何讓這些“滬漂族”留得下、住得安、能成業？

上鋼新村街道以黨建引領破題，大膽探索，逐步構建起一套以“新三駕馬車”為主體、“五方協同”為內核的治理新體系，為超大城市青年人才社區治理提供了可復制的“上鋼實踐”。

筑牢治理根基：從“組織空白”到“體系健全”

“我們剛接手的時候，像這種新型租賃社區的組織是空白的。”上鋼新村街道社會工作辦主任周海林介紹，街道黨工委從建強黨組織入手，選派金牌社工和青年后備干部擔任黨支部書記，並創新運用“五步開局工作法”，主動走訪、凝聚黨員。

針對“單位人多、“社區人少”的難題，耀華濱江第一居民區黨支部書記張茜介紹，居民區黨支部與青年人才所屬單位建立黨建聯盟，首創“企業宿管+紅色樓管”共治自治機制，組建了“后灘青”先鋒服務隊。

“我們招募了樓長和紅色樓管家，在樓道協商自管、鄰裡矛盾解決等方面亮身份、履職責。”張茜介紹。同時，社區強化樓道單元功能，用好一層閑置空間，打造“睦鄰共享客廳”，有效促進了鄰裡生活共同體意識。這些舉措逐步推動青年從“單位職工”轉向“社區居民”。

“睦鄰共享客廳”

在浦東新區支持下，上鋼新村街道還成立全市首家租賃房社區居委會，並創新設立具備類業委會功能的“租戶理事會”，構建起居委會、租戶理事會、物業企業協同的“新三駕馬車”，補全治理體系短板。

激活社群活力：從“陌生人”到“一家人”

人民城市為人民。針對青年“滬漂族”融入城市的迫切需求，街道將培育社群、鏈接情感作為治理的關鍵環節，推出“主理人計劃”，鼓勵有專業特長的居民牽頭組建社群，把人才優勢轉化為社區活力。

在耀華濱江第一居民區，來自植物學、糧食工程等領域的青年居民主動提議，依托社區生態優勢打造“科普農場”，為親子家庭提供親近自然、體驗種植的舞台。項目招募令一出，迅速凝聚起一支跨領域的“專家型主理人”團隊。

科普農場

在各方支持下，“科普農場”從創意走向現實。孩子們在家長和志願者帶領下，親手播種西瓜、玉米、黃瓜等作物，觀察發芽、養護成長，在實踐中學習植物知識。農場採用“回”字形布局，寓意回歸自然，也成為鄰裡互動的溫馨平台。隨著項目深入推進，“科普農場”已從1.0升級至2.0版本，引入辰山植物園專業資源，為小區樹木挂牌、繪制社區植物地圖，持續激發居民參與熱情。

“搭好舞台，讓青年有地方可發揮，社區才能真正成為有溫度的家園。”張茜說。通過主理人計劃，青年從“社區住客”轉變為“社區主人”，在貢獻中找到歸屬感。越來越多專業人才投身服務，形成自發、共享、可持續的治理生態。

拓展成長空間：從“安居”到“樂業”

上鋼新村街道的探索，超越了傳統社區管理的范疇。這裡不僅是居住空間，更是青年成長成才的“起錨地”和“加油站”。

街道打造了全區首家保租房青年中心——“耀華Young菁英青年中心”，為青年提供學習新技能、擴大社交圈、豐富夜生活的嶄新平台，滿足青年“白天上班、晚上學藝”的需求﹔通過政企社合作舉辦“暖心拓崗”綜合招聘會，挖掘崗位資源，助力青年“安業”。

“城市不僅要有高度，更要有溫度。”上鋼新村街道以黨建引領凝聚“后灘青”，用制度創新保障長效治理，以社群培育煥發內在活力，將一個流動性強、關系疏離的新型租賃社區，鍛造成具有韌性、溫度和創造力的“熟人社區”。

這一“上鋼實踐”不僅讓6600多戶“滬漂族”更好地融入了這座城市，也為超大城市如何服務好、凝聚好、發展好青年人才群體，提供了寶貴的基層答案。

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