上海市貫徹落實中央城市工作會議精神推進大會舉行

推動現代化人民城市建設邁上新台階

陳吉寧強調推動城市高質量內涵式發展，龔正主持，黃莉新胡文容出席

■牢記習近平總書記囑托，把超大城市工作做得更好，著力優化城市空間布局，強化城市發展支撐，提升城市生活品質，提高城市治理效能，推動現代化人民城市建設邁上新台階

■把全過程人民民主融入城市治理現代化，構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體

上海市貫徹落實中央城市工作會議精神推進大會昨天下午舉行。市委書記陳吉寧出席會議並強調，要深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記關於城市工作的重要論述，按照中央城市工作會議部署要求，聚焦建設“五個中心”重要使命，深入踐行人民城市理念，推動城市高質量發展、內涵式發展，深入實施可持續的城市更新，統籌城市發展和安全，加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用。

市委副書記、市長龔正主持會議。市人大常委會主任黃莉新、市政協主席胡文容，市委常委吳偉、張為、陳金山、李政、華源出席。副市長張小宏對推進城市工作重點任務作了部署。

陳吉寧指出，習近平總書記在中央城市工作會議上的重要講話，科學回答了城市發展為了誰、依靠誰，以及建設什麼樣的城市、怎樣建設城市等重大理論和實踐問題，把我們黨對城市工作的規律性認識上升到新的高度，為我們走中國特色城市現代化新路子提供了科學指引。我們要牢記習近平總書記囑托，把超大城市工作做得更好，著力優化城市空間布局，強化城市發展支撐，提升城市生活品質，提高城市治理效能，推動現代化人民城市建設邁上新台階。

陳吉寧指出，要在國家現代化城市體系建設大格局下，系統思考和深入謀劃城市功能布局。堅持規劃引領，按照城市總體規劃明確的布局和規模要求，完善“網絡化、多中心、組團式、集約型”空間結構。推動中心城區、新城協調發展，強化功能的協調性、產業的互補性、服務的配套性。中心城區要發揮輻射帶動作用，強化空間資源的集約高效利用，提升土地產出效益，統籌高端要素集聚和功能有序疏解。“五個新城”要按照產城融合、職住平衡要求，加強高能級項目導入，加快主導產業特色化、規模化、集群化發展。要促進長三角城市群、都市圈發展。深化綜合交通、市政設施、數字新基建跨區域協同，深化科技創新和產業創新跨區域協同，共建世界級產業集群。高水平推進上海大都市圈建設，提高同城化發展水平。

陳吉寧指出，城市是現代化建設的載體，城市高質量發展要為轉變發展動力、壯大發展動能提供有力支撐。增強全球高端要素資源的集聚和配置能力，適應存量更新階段需要和主導產業定位，以改革思路調整優化政策，提高城市空間對科技產業的承載力和適配度，著眼長遠完善戰略留白機制。加快盤活用好城市存量資源，開發區要深化改革、加快轉型，加強政策制度創新和新產業新業態培育發展﹔各類產業園區、科技園區要堅持規模化集約發展導向，營造更好創新生態和產業生態﹔低效產業用地盤活處置要加力推進，加強分類動態評估，用好“規儲供用”一體化機制，提高城市土地“優儲精供”管理水平﹔商辦樓宇更新改造要因勢利導，順應轉型升級需要，實現功能兼容轉換。優化消費和旅游環境，深化文旅商體展融合發展，推動重點商圈改造提升，加快重大文體設施建設，做強做大“后街經濟”，打造具有標識性的旅游產品和服務。

陳吉寧指出，要持續提升城市生活品質，增進民生福祉。把宜居安居放在首位，加快推進安全舒適綠色智慧的“好房子”建設，推動城中村改造提速、保障性住房擴容提質，開展舊住房綜合整新，加快房屋適老化改造。要推動公共服務資源下沉基層，推進完整社區建設，在15分鐘生活圈內有機嵌入養老、育兒、醫療等配套設施，推動家政、養老等服務業優質高效發展，著力破解物業治理難題。要加快推動城市綠色低碳轉型，積極發展綠色產業、綠色建筑、綠色交通，加快構建新型能源體系。深入推進濱水空間開放，深化公園城市建設，讓市民有更多親近自然的好去處。要弘揚城市精神品格，提升文化軟實力，大力推進黨的誕生地紅色文化傳承弘揚工程，加強歷史文化保護利用傳承和特色風貌塑造，深入挖掘古鎮內涵，更好傳承文脈、留住鄉愁、彰顯特色。

陳吉寧指出，要創新治理理念、模式、手段，不斷推進城市管理的數字化智能化和城市服務的精細化精准化。滾動實施好城市管理精細化三年行動計劃。把全過程人民民主融入城市治理現代化，構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體。強化科技賦能，提升數字底層能力，深化拓展應用場景。加強韌性安全城市建設，突出預防理念，加強預警感知，提高對風險沖擊的抵御能力和恢復能力。經常性開展風險排查整治，持續提升本質安全能力，堅決守住城市安全底線。

陳吉寧強調，全市各級黨委要加強對城市工作的領導。各有關方面要主動跨前，提高政策協同性、強化工作執行力。廣大黨員、干部要深入學習掌握城市工作規律，加強實踐歷練，努力成為城市工作的行家裡手。

龔正就貫徹落實本次會議精神指出，要按照市委部署要求，緊扣建設現代化人民城市目標任務，強化使命擔當，抓住高質量發展這一首要任務，加快建設“五個中心”，著力提升城市能級和核心競爭力﹔聚焦創造高品質生活，持續辦好民心工程、民生實事﹔圍繞實現高效能治理，進一步提高超大城市治理現代化水平，努力率先走出一條中國特色城市現代化新路子。各區、各部門、各單位要找准定位、壓實責任、細化措施，創造性地把各項任務落到實處。牢固樹立“一盤棋”思想，主動跨前、密切配合，確保各類政策相互銜接、上下貫通，形成推動城市高質量發展的整體合力。

（來源：解放日報 記者 張駿）

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