無障礙車位如何才能真“無障礙”？

設置無障礙車位的初衷，是為肢體殘疾者、老人、孕婦等行動不便群體提供最基礎的出行保障。但在上海多個商場、醫院等公共場所，記者調查發現，無障礙車位要麼難覓蹤跡，要麼被普通車輛佔用，更有政策執行標准不一的問題。現實與法規之間的落差，讓不少殘疾人駕駛員直言“出行負擔並未減輕”。

或許有人會疑惑：殘疾人駕駛員的停車需求是否典型？事實上，我國早已建立起殘疾人駕駛培訓與駕照認証體系，符合條件的殘疾人士可以考取專用駕駛証。律師宋帝就是其中一位，他因右小腿截肢，考取了C5駕照，如今每天都開車出行。據他了解，在上海，有3000多名殘疾人駕駛員。

標識缺失

對殘疾人駕駛員而言，最需停車的是這幾類場所：進行日常消費的商場商超、提供公共服務的文體設施，以及就醫拿藥的醫院。此外，路邊停車位也是其臨停剛需。

在走訪過程中，記者發現，在部分大型商場停車庫，尋找無障礙車位需要“碰運氣”。比如，某大型商場的地下車庫，無障礙車位被安排在角落，且無明顯標識，車主往往要繞行幾圈甚至詢問管理人員才能找到。即便找到，也未必能用。不少無障礙車位長期被佔據，靠近電梯口的便利位置反而成了這些車主圖省事的“首選”。

在前灘太古裡，記者在商場的兩個停車區域找到8個無障礙車位，寬度比普通車位寬一些，符合建設標准，並配有電子鎖及求助電話。撥打電話后，工作人員表示，可遠程遙控降鎖協助停放，但無障礙車位並沒有任何減免優惠，殘疾人車輛與普通車一樣按標准收費。明顯的不足則是引導標識缺失：雖然在地面繪制了輪椅標識，但牆面與指示牌上均未標示，若非反復詢問管理人員，車主難以第一時間找到。

相較之下，公共文體設施的無障礙設置更為周全。上海圖書館（東館）的設置相對規范，地下二層專設無障礙車位，牆壁上也有清晰標識，並配備金屬坡道消除門檻。但停車區域距離電梯仍有近百米，對推輪椅或拄拐杖的人來說，這是一段不短的路程。

而醫院的停車矛盾尤為突出。不少殘障人士反映，中山醫院的車庫雖劃設了無障礙車位，但位置較遠，且停車緊張，需要提前三天在“上海停車”App預約，很多殘疾人臨時就醫時無法保障車位。宋帝也曾遇到無障礙車位被佔用的情況，“投訴了很多次，但基本沒效果”。他記得有一次在吳淞中心醫院，當時兩個無障礙車位就被三輛普通車輛佔據著，“無位可停”的尷尬在日常生活中頻繁出現。

還有一些商業綜合體和辦公大樓直接忽視此類需求。記者在中山醫院附近的均瑤國際廣場地下車庫未找到任何無障礙車位，而且，地庫通往地面的通道還有門檻，通行不便。目前，上海市區的路邊停車位也很少設置無障礙車位，不少路邊停車位改為智慧停車后，收費更加便捷，但無障礙車位沒有同步配備。

減免力度小

除了車位本身的可見性和使用權，收費政策不統一也成為殘疾人出行時頻頻投訴的問題。

在全國范圍內，截至目前已有19個省、市出台殘疾人無障礙停車免費政策。今年9月1日，《中華人民共和國無障礙環境建設法》實施兩周年之際，西安市也宣布新增規定：殘疾人駕駛專用機動車使用無障礙車位時，可享受免費待遇。

與全國不少地區相比，上海的無障礙停車政策在執行中顯得更為審慎，但也因此暴露出一些和現有法規並不完全契合的地方。首先是收費減免標准不夠明晰。2023年之前，浦東機場、虹橋機場、虹橋火車站、各大醫院等場所，幾乎都對殘疾人專用機動車實行全天免費。但2023年出台了《上海市無障礙環境建設條例》，將絕大多數由政府投資建設的公共停車場調整為“首入前4小時免費”，超過則按標准收費，其他非政府投資建設的停車場則不在其范圍內，反而增加了殘疾人就醫、出行的負擔。

值得一提的是，上海也有部分公共機構的停車場已經跨前一步，在無障礙車位的收費上為駕駛員提供便利。比如上海圖書館（東館）為殘疾人車輛提供全天免費的優惠政策，徐匯游泳館在“上海停車”App上明確提示“首次入場4小時免費”。

今年是《中華人民共和國無障礙環境建設法》實施兩周年，全國多地已相繼執行殘疾人停車優惠政策。對比來看，上海在車位數量、引導標識、管理維護以及收費減免上，與一些城市還有差距。

（來源：解放日報 記者 王一凡）

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