“動不動就關人!”

“每次坐電梯總是提心吊膽的，就怕關在裡面。”

“維修一次也管不了多久，治標不治本。”

……

在上海徐家匯，遠近知名的豪庭東方曼哈頓小區，因“電梯驚魂”頻繁上演，讓小區居民心有余悸，怎麼解？

東方曼哈頓小區。 徐家匯街道供圖

修舊還是換新？業主來定！

豪庭居民區黨總支書記劉美春介紹，東方曼哈頓小區建於2001年，小區內高層電梯共有34部，其中西區25部、東區9部，使用年限均已超過20年。“大概2020年前后，電梯經常出現故障，不僅維修頻次高，許多零部件也不再生產，造成居民出行不便的同時，還存在著不少安全隱患。”

針對居民的“急難愁盼”，豪庭黨總支和業委會充分聽取大家的意見和呼聲，將小區電梯事項提上議事日程。

“究竟是修還是換呢？大家意見不一致。不少業主主張直接換，當然也有不同意的。”小區業委會委員黃書英老師說，“修也修了多次，很多零配件廠家已經不生產了，如果碰到嚴重情況需要緊急搶修，可能連零配件都拿不出來，怎麼辦？”

於是，小區業委會聯合物業一起算了一筆賬，維修花了多少錢，換新電梯需要多少錢，到底怎樣更劃算。“業委會的同志對家底一定要熟悉，清清楚楚一筆賬，守好業主的‘錢袋子’。”黃書英說。

2020年前后，電梯頻出故障。 徐家匯街道供圖

“決定是否換梯的過程是非常不容易的。”黃書英回想起當時的情景，依然很是感慨，“整個投票過程，足足持續了56天，我也就在業委會辦公室守了56天。”

劉美春介紹說，東方曼哈頓小區有1746戶，自住率僅佔三分之一左右，出租、空置的很多，業主可能在外地，也可能在國外。而根據《民法典》的規定，要想換梯，投票參與表決人數及面積均需超過三分之二，選擇電梯更新的人數及面積均需超過表決人數及表決面積的四分之三。

毫無疑問，這是一項大工程！

為確保投票結果能夠盡早出爐，小區黨總支、業委會及物業公司“三駕馬車”積極協商，採取了線下投票、電話委托投票以及上門入戶投票等多種方式，邀請業主充分行使自己的權利，保証投票參與率的同時，也提升投票有效率。

“要確保投票過程公開、透明、有效，業主需要帶著房產証和身份証來投票。”黃書英說，“那段時間，我不敢出門，生怕業主來了扑個空，難得去趟超市買東西，隻要接到業主電話過來投票，緊趕慢趕也要趕到辦公室。也有些業主提出質疑，不理解，我們就要用數據說話，否則人家不買賬的。業主如果在外地或者國外，需要視頻投票的，我們會全程錄視頻，讓每一票都經得起推敲。”

業主現場投票。 徐家匯街道供圖

與黃書英“並肩戰斗”的小區志願者馬大姐，每天晚上陪著黃書英進行統計工作。“‘三駕馬車’都在場，我們每天晚上統計每棟樓投了多少，還差多少，后面我們就一棟棟去跑樓，上門征詢。”

從2021年8月23日到10月17日，整整56天時間，投票達到“雙過半”，符合《民法典》規定。

換什麼品牌？業主來選！

決定換梯，換哪個品牌的電梯呢？業主再次出現了爭執。

“你家想換奧的斯，他家想換三菱，誰也說服不了誰，那就再次投票決定。”黃書英解釋道，“品牌還是要盡可能統一，后續維保也相對方便，如果品牌太分散，后續維保起來就比較麻煩。”

為此，業委會首先邀請知名的電梯供應商進小區宣講，然后組織業主到企業實地考察。考察過程中，用手機視頻直播，連線無法到現場的業主，聽業主提問，供應商現場解答。

一番考察下來，再次開啟投票程序。各樓棟選定了品牌之后，又開始糾結電梯的內裝飾問題。

“標配的電梯不需額外加錢，但有業主覺得內飾太冷清、沒有溫度，還有一種暖色調的選擇，每部電梯需要加五萬塊錢。”黃書英介紹道。

不同的電梯內飾。 徐家匯街道供圖

選冷色調還是暖色調？繼續投票決定。

最終，業主投票敲定一幢樓，就更新一幢樓。

“電梯更新的過程也不是一帆風順的。”黃書英說，施工過程中，施工方堆放施工材料、噪音擾民，時常引發業主投訴。

為避免居民與施工方矛盾升級，居委黨總支第一時間聯系業委會、物業以及電梯公司召開工作會議，聚焦居民反饋情況中的主要矛盾，緊抓問題根源“對症下藥”。比如，督促物業協同配合，對施工車輛加強管理，減少對小區道路的佔用和干擾，確保小區居民通行順暢﹔與施工方積極溝通，調整施工時間，爭取在規定工期內最大限度減輕對居民住與行的影響等。

工作人員正在施工中。 徐家匯街道供圖

“拆卸舊電梯，最頂層切割的時候，粉末是很多的，會進入到屋子裡。”黃書英說，“我們會提前通知業主把門窗關緊，用毛巾塞好門縫，並請物業安排保潔人員在現場隨時清理，居委會大力協助，給保潔人員備足了口罩、手套等，將細節做到位，才能將影響降到最小。”

更換電梯工作，本身就是一項需要居民高度自治的工作。在豪庭居民區黨總支引領下，居委會、業委會、物業公司“三駕馬車”協同發力，發揮居民自治活力，助力以樓棟為單位形成“共商、共治、共享”治理格局。

從2023年初到2024年初，約一年時間，西區25部電梯全部更新完畢。隨后，東區9部也全部更新。所有電梯已全部投入使用。

整個換梯過程中，“三駕馬車”攜手，居民群策群力，一次次破解困局，一次次化解矛盾，充分體現了基層社會治理全過程人民民主理念。

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