3月10日上午，全國政協十四屆三次會議勝利閉幕。

赴京與會前，在滬全國政協委員沉到基層聯系群眾，深入實際充分調研﹔會議期間，他們將街頭巷尾、車間碼頭的鮮活聲音帶到了人民大會堂，帶上了“委員通道”。大家立足本職、放眼全局，議改革、謀發展、話民生，許多真知灼見激蕩而來﹔盛會閉幕后，委員們帶著堅定信心回到各自崗位，謀劃落實、真抓實干。全過程人民民主在此刻得到了生動展現。

3月10日下午，在滬全國政協委員乘班機返回上海。金鬆攝

“投資於人”：經濟民生優循環

今年全國兩會上，“投資於人”這個新詞火了。

政府工作報告強調，“推動更多資金資源‘投資於人’、服務於民生，支持擴大就業、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經濟發展和民生改善的良性循環。”

提到投資，過去總會讓人想到一串串數字，而“投資於人”則是更溫暖的敘事。政府工作報告強調，“經濟政策的著力點更多轉向惠民生、促消費，以消費提振暢通經濟循環，以消費升級引領產業升級，在保障和改善民生中打造新的經濟增長點。”把寶貴的資源資金投入到人的需求、感受層面，委員們在審議中認為，這一變化順應了新發展階段的要求。

“投資於人”的人，是每個人的“人”。一系列民生“紅包”即將到賬。“居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標准分別再提高30元和5元”“城鄉居民基礎養老金最低標准再提高20元”……“投資於人”體現的不僅是增長動能的轉換，更是發展理念的升級。

“投資於人”也是一種全新的政績觀，是更加人性化的發展觀治理觀。全國政協委員、來伊份總裁郁瑞芬建議取消統一店招、留住城市煙火氣，引發了不少共鳴。有媒體報道，曾有街道整體花費過千萬元用於更換統一的店招，然而，不僅商家覺得不能體現自己的品牌特色，顧客也認為單調呆板不美觀。如此投資思路，究其原因，還是缺乏對人的尊重。

上海南京路上的店招彰顯城市特色。王初攝

AI時代更加需要“投資於人”。新學期伊始，很多老師都說自己“不會上課了”，因為人工智能的講解似乎已經超過了自己。全國政協常委、民進中央副主席黃震在會上提出，“教育的核心價值必須回歸到AI無法替代的人的素養：批判性思維、價值觀、審美觀、人文情懷、思維力和判斷力等。”

中國有著14億人口，即使只是1%人群的需求，也是一個1400萬人口的大市場。圍繞著“人”想事、謀事、辦事，不僅是民生工程，更是經濟戰略。

“更加給力”：增強信心謀發展

“從‘高質量就業’到今年提出的‘更大力度穩定和擴大就業’，我們可以清晰地觀察到國家這兩年對就業發生的用語變化。”在討論政府工作報告時，有教育領域的全國政協委員在字裡行間找出了新變化。

翻開政府工作報告，“更加”“更大力度”成為高頻詞匯。“實施更加積極有為的宏觀政策”“確保財政政策持續用力、更加給力”“更大力度促進樓市股市健康發展”“更大力度支持‘兩重’建設”……

在全國兩會期間舉行的經濟主題記者會上，財政部部長藍佛安連用了五個“給力”：在赤字安排上更加給力，在支出強度上更加給力，在政府債券規模上更加給力，在轉移支付上更加給力，在重點領域保障上更加給力。數字背后的用力之道值得深思。

不少委員認為，當前，政府應通過穩崗擴就業、增收入來提高居民消費能力，同時進一步減輕中低收入消費群體的稅收負擔，提升居民可支配收入水平。從長遠來看，完善社會保障體系，也是拉動內需、刺激消費、保持經濟平穩發展的有力之策。全國政協委員、民建上海市委副主委、上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授陸銘認為，從短期來講，提振消費主要靠經濟的回升、就業的增長和收入水平的提高來產生更多的消費性需求，但從中長期角度來講，優化供給和減少限制性的措施非常重要。

針對穩樓市與股市，全國政協委員、上海市政協副主席、致公黨上海市委主委邵志清認為，應改善居民資產負債結構，提高財產性收入對擴大消費需求的促進作用。他建議，政府應適度提高財政支出用於民生福祉的比重，進一步擴大公共服務覆蓋面，消除民生負擔對新型消費的“擠出效應”。

利好的民生消息也不斷傳遞信心。發放育兒補貼是可感可觸的民生福祉，具體如何發放，全國政協委員、復旦大學上海醫學院副院長朱同玉建議，應探索由財政支持、資金來源多元化的育兒補貼制度，並根據不同地區收入水平進行調整。他還提出，應增加育齡女性的就業友好度和社會托育服務供給，營造全社會尊重生育、支持生育的良好氛圍。

上海市寶山區乾溪幼兒園，小朋友在春日露營會上放風箏。王初攝

今年的政府工作報告不僅有多個“更加”，也有不少“減少”“降低”，如“加快建設統一開放的交通運輸市場，實施降低全社會物流成本專項行動”“持續整治形式主義為基層減負，切實把面向基層的多頭重復、指標細碎、方式繁瑣的督查檢查考核減下來”……減掉冗余，也是另一種途徑的增加效能。“加”與“減”，突出的是強信心、穩預期、多賦能。

“對齊顆粒度”：直面問題促改革

全國兩會期間，有兩條“鏈”引發關注，那就是“創新鏈”和“產業鏈”。“讓創新鏈和產業鏈無縫對接”，成為發展新質生產力的一條解題思路。

政府工作報告強調，“推動科技創新和產業創新融合發展”。最近有一句職場流行語，叫做“對齊顆粒度”，指的是雙方信息同步一下，形成共同的認識。當前，在產、學、研、用等領域，還存在不小縫隙，急需“對齊顆粒度”。

例如，介於研究型大學和技能型職業院校之間的應用型高校，由於與所有高校在同一把尺子下進行衡量，導致一些高校的發展偏離了初衷。面對新一輪科技革命和產業革命趨勢，應用型人才成為主力軍。全國政協委員、上海應用技術大學校長汪小帆建議，應加強對高水平應用型高校建設的支持力度。

“帽子治理”也是一些委員關注的話題，反映了科創領域的評價體系亟需深化改革。汪小帆說，評價體系是指揮棒，一方面，要設計出更適應的評價標准，鼓勵各類人才潛心鑽研。另一方面，要提供允許試錯的制度環境。

針對招聘歧視、年齡門檻等就業話題，委員們也積極發聲。全國政協委員、民盟中央常委丁光宏表示，對企業而言要看技能能否滿足崗位需求。企業職工工資水平應當隨市場行情而定，多勞者多得，技高者多得，能力強者多得，這樣的就業市場才有活力。

當前全國人工智能教育的現狀存在教育資源分散、師資素養參差不齊，以及與產業需求脫節等問題。全國政協委員、上海科技館館長倪閩景表示，全國人工智能教育資源分散在學校、科研機構和企業之間，缺乏共享機制，部分學校購置的實驗設備使用頻率低，而其他地區的學生卻缺少實踐機會。有些地區雖然開發了人工智能課程，但推進緩慢，難以緊跟技術發展步伐。

“目前我國綠色甲醇供需布局不匹配、有錯位，特別是作為國際港口集中的東南沿海省份，天然優越的風、光及生物質等自然資源不充分，相關技術與標准也缺失。”全國政協常委，農工黨中央副主席、上海市委主委，上海市人大常委會副主任張全說，“應推動技術創新與產業升級，加大科技攻關力度，分場景建設綠色甲醇生產能力，提升甲醇制造效率。”

當前的醫學教育與現實需求之間，也存在不匹配的現象。全國政協委員、農工黨中央委員、復旦大學上海醫學院婦產科學系主任徐叢劍認為，現有醫學教育體系是以三級醫院為中心的，即使安排醫學生到社區醫療機構實踐學習，也多局限於量血壓等基礎操作，其學習考核普遍不受重視，導致醫學生畢業后很難適應社區醫療機構的工作需求。他建議，應重構臨床醫學教育課程體系，全流程加強社區健康管理、社區臨床醫學教育培訓。

凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。委員們通過有見地的提案、建議和發言，努力把“民之所盼”和“施政所向”對齊顆粒度，為經濟發展社會進步鼓與呼。

3月10日下午，在滬全國政協委員返回上海，意氣風發踏上履職新征程。春為歲首催奮進，不用揚鞭自奮蹄。

（來源：人民日報中央廚房-大江東工作室）

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