養老服務人才是養老服務的基礎和關鍵，根據國家統計局的數據，2024年我國60歲以上人口首次突破3億人，與之相對應的是養老服務人才缺口巨大。

為加強和規范養老服務人才建設，國家先后出台《養老護理員國家職業技能標准》《關於加強養老服務人才隊伍建設的意見》《中共中央 國務院關於深化養老服務改革發展的意見》等政策文件，上海也推出《上海市推進養老護理員隊伍建設行動方案（2024—2027年）》，大力推動了養老從業人員的發展壯大。

全國政協委員，中國福利會副主席、黨組書記、秘書長張曉敏

全國政協委員，中國福利會副主席、黨組書記、秘書長張曉敏調研發現，與龐大的老年人口相比，包括養老護理員在內的養老服務人才依然極為緊缺，並存在培訓模式單一、內容不完善，養老護理員持証普遍級別較低、流動性大和面向非職業者的養老護理培訓匱乏等特點。

張曉敏認為，破解養老護理員供給端難題，需發揮政府、機構、社會多方合力，構建以政府為引導、機構為主體、社會為基礎的養老護理員多元化培養機制，從數量、質量雙向提高養老護理員人才隊伍建設。

對此，他提出三點建議。首先，建立綜合性、系統化養老護理員培訓課程體系。順應時代和社會發展，進一步完善細化養老服務能力標准和相關培訓課程，如增加慢性病用藥管理、急病觀察與預防、可穿戴式智能設備使用等內容。加強對養老護理員職業認同感、自豪感的宣教，幫助其深刻認識到職業發展的光明前景，增強職業穩定性。在失智失能老人的照料上，結合醫學發展進一步提升專業性和科學性。

其次，搭建政府與機構共同參與的人才培養、儲備和輸送機制。聚焦養老護理員的培訓考級、入職就業、繼續教育、職業成長等全鏈條，政府與行業引領性養老機構、社會力量建立合作共享機制。發揮機構的專業培訓力量，打造實訓示范合作基地，開展大規模、長時段的養老護理員專業培訓，大力提高持証率，特別是中、高級持証率。借助政府自市、區下沉到社區的全覆蓋管理網絡，建立養老護理員“儲備池”，為市、區及社區養老機構按需輸送對口人才，建立跟蹤隨訪機制，做好職業發展指導和關心關愛服務。

另外，探索形成提升家庭照護能力的培訓課程資源。針對90%的居家養老人群，推動專業養老機構聯合社區、物業等組織，為居家高齡老人、失智失能老人的家庭照護者提供專業培訓課程和教育資源，包括一般照護技能，輔具選擇使用和藥物服用等常見需求，以及情感支持，增強家庭照護能力，緩解居家照護壓力，發揮家庭養老的積極作用，推動實現全體老人的“老有頤養”。

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