乙巳蛇年春節假期剛過，上海“零幀起手”拉開新春高質量發展的大幕。

隨著2月5日春節后首個工作日全市優化營商環境大會召開、優化營商環境行動方案8.0版推出，上海各區或舉辦大會、或發布文件、或走訪企業，以各種形式邁出了一致的步調，給“人勤春早”增添生動的注腳：進一步優化營商環境，更好服務企業發展，開啟新一年的奮進征程。

實干為要：服務企業發展可感知

2月5日，上海市委常委、浦東新區區委書記李政帶領區領導參觀浦東開發陳列館和浦東改革開放主題展，重溫浦東開發開放35年奮斗歷程和改革創新發展輝煌成就，強調主動跳出舒適區，艱苦奮斗再出發，努力創造新業績，以再出發、再創業的姿態，勇於挑最重的擔子、敢於啃最硬的骨頭，在我國建設社會主義現代化國家新征程上作出新的更大貢獻。李政表示，要以“實干”為導向，把中央和市委交給浦東的一系列重大任務做得更扎實更出色，努力把美好藍圖細化為施工圖、轉化為實景畫。要以“實績”論英雄，積極作為、主動作為、創新作為，以爭創一流、追求卓越的出色業績，更好展現排頭兵、先行者的擔當。要以“實效”作檢驗，堅持把企業的獲得感、群眾的滿意度作為衡量工作成效的重要標尺，實實在在地推動各項政策舉措落地見效。

黃浦區豫園風光。巨雲鵬攝

在“宜商黃浦”營商環境主題周暨“營商環境巡禮黃浦行”啟動儀式后，黃浦區開展了“領導干部現場幫辦”活動。區委書記杲雲與上海市市場監管局局長倪俊南通過視頻連線“無感監管”試點樓宇，詳細了解企業入駐情況和監管需求﹔區長徐惠麗與上海市人才工作局副局長郭磊為企業提供海外人才服務政策咨詢﹔區委常委、副區長徐知與市委金融辦副主任陶昌盛解答中小微企業融資服務相關問題，幫助企業解決實際困難。

不拘形式、實干為要，是上海各區首個工作日為企服務的鮮明特點。

在靜安區，區委書記鐘曉詠帶隊走訪調研部分區內重點企業，先后走進上海國際集團有限公司、上海汽車集團股份有限公司、平安資產管理有限責任公司等，與企業負責人交流座談，了解企業發展情況和計劃打算，傾聽發展訴求和意見建議。

在徐匯區，區委書記曹立強前往豐梵（中國）商貿有限公司，詳細了解生產經營情況，詢問困難問題和意見建議。他表示，各部門、各街鎮要主動靠前服務，認真傾聽、及時梳理企業發展訴求，加強政策支持，做到“無事不擾、有求必應”，切實幫助解決實際困難，共同促進企業發展，奮力實現“開門紅”“全年紅”。

楊浦區委書記薛侃帶隊走訪調研區投資促進辦，圍繞優化營商環境、推進招商服務一體化座談交流。“要以打造營商環境最暖城區為目標，實施好市、區優化營商環境各項政策，確保政策落實落地。”薛侃表示，要在招商引資、安商穩商方面動真情、下真功，栽下梧桐樹，引得鳳凰來。要深化改革，在招服一體化上下更大功夫，重點圍繞區級稅收、企業新設、企業遷移、轉化落地、企業服務等關鍵維度，打造有目標、有過程、可考核、可量化、可調度的工作體系，全力推動營商環境建設、招商服務工作高效穩步開展。

普陀區則召開進一步優化營商環境、推動經濟社會高質量發展暨黨建工作質效年部署啟動會，圍繞營商環境，發布區優化營商環境新一版行動方案﹔圍繞產業發展，發布構建“千百十”新質產業體系倡議﹔圍繞人民城市建設，啟動區城市更新行動及“半馬蘇河”多維融合品質提升計劃。區委書記胡廣杰表示，要以黨建工作質效年為抓手，聚焦經濟發展、城市更新、社會治理三大重點領域，真正把“質效”體現在推動普陀經濟社會高質量發展的全過程、各方面。

五個新城：優化營商環境加速跑

嘉定、青浦、鬆江、奉賢、南匯五個新城，是《上海市城市總體規劃（2017-2035）》確定的網絡化、多中心、組團式、集約型空間結構的重要功能節點，是構建市域空間新格局的重要組成部分，也是上海承載國家戰略的重要戰略空間。

新春伊始，五個新城所在區紛紛跑出優化營商環境加速度。

嘉定區豐富文旅活動吸引游客。圖自上海嘉定微信公號

嘉定區舉行優化營商環境大會並發布行動方案，從對標世行測評、優化為企服務、規范監管執法、夯實基層基礎和營造濃厚氛圍等5個方面緊盯企業需求、聚焦企業感受，提出58大項133小項任務舉措，在改革創新上做“加法”，在提升成效上做“乘法”，其中保留市級事項46項、優化市級事項48項、創新區級事項39項。

《青浦區2025年優化營商環境工作要點》2月6日發布，提出堅持問題導向，針對當前營商環境建設中的緊迫問題，抓緊抓實9項攻堅行動，包括“企呼我應”深化服務、惠企政策直達快享、“一網通辦”質效提升、優化涉企行政檢查、對外開放服務水平提升、產業鏈“一件事”、人才增值化服務、“親清直通”暖企以及容錯糾錯激勵擔當等攻堅行動。

鬆江區發布的優化營商環境8.0版行動方案，推出135項舉措，進一步破除市場准入隱性壁壘，推進企業全生命周期管理服務改革，強化企業登記注冊全程網辦。審批服務提速，重大工程和重點產業項目推行專人服務、全程幫辦、容缺受理、告知承諾﹔破解融資難題，加快建設區融資服務中心，推動多層次資本市場助力企業發展﹔強化土地要素保障，產業用地實行全生命周期管理，建立優質企業改擴建“白名單”制度……

奉賢區在優化營商環境建設大會上，提出以提升企業感受度為導向，健全社會信用體系，完善全鏈條閉環工作機制，圍繞政策環境、市場准入、市場監管等關鍵環節，全方位優化服務舉措，做好企業全生命周期服務。

臨港新片區在干部大會上提出，重點抓好制造業發展，前瞻布局生產性服務業平台，構建產業鏈、創新鏈、服務鏈協同融合發展的產業生態。充分發揮先行先試的特殊作用，圍繞國際數據雲服務、離岸貿易、航貿數字化、跨境醫療、增值電信等高水平開放的重點領域，加大制度創新力度，加快復制推廣，促進產業發展見成效。

一南一北：重大項目上馬強預期

豐田汽車公司宣布將在上海市金山區獨資設立雷克薩斯純電動汽車及電池的研發和生產公司。2月5日午間，這條消息公布后，引發人們對上海開放水平和汽車產業發展的新期待。

“這充分說明了中國對外資的吸引力。上海歡迎包括日企在內的全球投資者來滬投資。”上海市商務委官方網站發布動態，稱將會同有關部門和區，持續深化落實國家擴大對外開放政策措施，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，幫助企業解決實際問題，為廣大外資企業在滬投資發展提供更加優質、高效和精准的服務。

金山區是上海“南北轉型”的南面所在，隨著發展步伐加快，這個曾以石油化工聞名的郊區，今年將迎來樂高樂園開園，伴隨豐田汽車項目的到來，將迎來新的發展機遇。

寶山區風光。圖自上海寶山微信公號

再向北看，新春首個工作日，寶山區優化營商環境暨投資促進大會舉行。會上，總投資超300億元的36個年度首批重點項目集中簽約落地，總投資近千億元的重大項目集中開工。

去年11月，寶山在全市率先成立區級招商服務一體化中心，提供“項目招引、落地轉化、建設竣工、投產達產、發展壯大”全生命周期的服務保障。大會現場，這項創新探索迎來了“進階”升級——招商服務一體化立體服務網絡正式啟動，將覆蓋13個街鎮園區和先投后股、重點企業服務包、應用場景等領域，通過不同層級、部門的協同聯動，不斷完善機制、優化流程。

今年的上海市政府工作報告提出，將持續推動“南北轉型”，強化南大智慧城、吳淞創新城、灣區科創城等重點轉型區域功能升級，推進19號線、南楓線等軌道交通線建設。金山寶山，一南一北，未來可期。

（來源：人民日報中央廚房-大江東工作室）

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