2025年上海兩會期間，多位代表針對上海市出租車發展提出建議。

（一）

“出租車曾經是上海的一道流動的風景線，‘差頭司機’也是一份令人羨慕的職業，白手套、白襯衫、白座套，老扎台型格。”浦東新區總工會副主席，上海高橋捷派克石化工程建設有限公司黨委書記、工會主席劉華新代表說道。

劉華新在經過長時間的調研和乘坐體驗后指出，受網約車的沖擊，出租車生意難做，收入減少﹔此外出租車維護維修不及時，車容車貌不盡人意﹔還有部分出租車讀卡器不能識別交通卡，教育培訓和管理標准降低，服務質量不如人意的情況。

因此劉華新建議，要加強對出租汽車企業和從業人員的宣傳引導和教育培訓，進一步規范行業有序發展，進一步提高服務意識和服務質量，重新擦亮上海出租車這張城市名片。

（二）

近期，“打車遭遇異味車”的話題頻繁登上熱搜，眾多網友紛紛表示深有同感，尤其在冬日，打車遭遇異味如同“開啟未知盲盒”。

虹口區嘉興路街道香港麗園居民區黨總支書記劉苗在深入調研后注意到，出租車、網約車產生異味的問題並非首次出現，主要引起異味的原因主要包括：

1、網約車異味多源於車輛本身，如塑料、皮革等原材料散發的氣味，以及車內加工材料化學藥劑的揮發。出租車則主要因座椅套墊更換不及時、污漬清洗不徹底所致。

2、通風不良：隨著網約車新能源化的普及，部分司機為節省電費在冬季不願開啟空調，導致車內異味無法有效循環過濾﹔同時，為保持車內溫暖，開窗透氣的次數也大幅減少。

3、價格競爭：網約車市場競爭激烈，部分司機在“價格戰”中忽視了服務體驗，車內衛生狀況隨之下降。

4、衛生習慣：部分司機衛生習慣欠佳，長時間駕駛過程中在車內進食、休息，甚至吸煙，加之車輛清潔不及時，異味自然難以避免。

5、乘客因素：“科普中國”曾指出，乘客也是車內異味的重要來源，食物殘渣、寵物氣味、煙味等易在車內積聚，影響空氣質量。

因此劉苗建議，交通運輸主管部門應持續完善相關管理條例，細化車容車況及車內衛生維護標准。企業、平台需切實建立並執行貼合實際的管理制度，通過正向激勵措施，對車輛環境優良、用戶評價高的司機給予適當獎勵，引導司機積極改善車內環境。司機應不斷提升職業道德素養和服務意識，保持衣著整潔、文明禮貌，嚴禁在車廂內吸煙、進食異味食物等行為，確保車身、車廂及行李廂整潔有序，全面維護車內衛生環境，嚴格遵守相關條例、制度，努力成為服務意識強、職業技能精湛、車容車況優異的優秀駕駛人員。通過座椅靠背設置“溫馨提示”、市民公約等方式，廣泛宣傳倡導乘客文明乘車行為。

（三）

上海市人大代表宋鋼指出，由於網約車的沖擊，很多出租車業務受到了沖擊，目前有很多外地駕駛員到上海來做駕駛員工作，由於工作時間長，收入扣除公司抽成部分后非常低，需要自己承擔租房等成本，諸多因素導致在滬出租車司機流失。

宋鋼認為，網約車相對沒有公司扣款，僅平台扣款，且相對無公司各項條例約束，競爭力強，相較之下出租車出現了司機收入低，要求多，競爭力弱的情況。在他看來，其本質還是出租車與網約車的重疊化競爭，以及無差異化的運營。

因此他建議，

1、為了保護上海出租車行業以及保護出租車司機，建議適當降低出租車公司抽成，競標降低出租車採購價格﹔

2、車企聯動銀行進行零利率或低利率購車方案，減輕出租車公司成本﹔

3、適當考慮民企出租車公司進入市場，優勝劣汰﹔

4、與打車平台溝通，適當降低對出租車訂單提成﹔

5、給予出租車司機租房津貼，或讓他們能夠享受到“新時代城市建設者管理者之家”床位，或廉租房等照顧﹔

6、在虹橋機場，浦東機場建立短程，長程兩個排隊隊伍，並進行實時排隊信息廣播及引導﹔在乘客上車區也設置長程上車區和短程上車區，優化資源配置﹔

7.長期考慮出租車與網約車的差異化，很多國家都對出租車分檔運營。

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