網絡侵權盜版問題一直是文化產業發展的“頑疾”。近年來，隨著技術的飛速發展，盜版問題呈現出新形勢新特點。上海兩會期間，上海市政協委員、閱文集團首席執行官兼總裁侯曉楠發起了一份侵權盜版治理提案，截至目前已有25位委員聯名參與，呼吁構建高效協同的版權保護機制，激發文化產業的創新活力。

上海市政協委員、閱文集團首席執行官兼總裁侯曉楠。受訪者供圖

侯曉楠在提案中指出盜版侵權的三大新趨勢：海外盜版、秒盜版、串聯式盜版。首先，境外盜版網站已成為盜版傳播的主要源頭，這些網站利用服務器架設在海外的優勢，規避國內監管，且難以定位到服務器的實際管理者。其次，“秒盜版”現象幾乎成為常態，“播出即盜版”“發布即盜版”屢見不鮮，熱播劇集、網綜、網絡文學連載作品等在搜索引擎、瀏覽器、網盤等渠道都能輕鬆找到盜版資源。

侯曉楠在17日的分組討論上透露，“今年閱文的劇集《慶余年第二季》《玫瑰的故事》、電影《熱辣滾燙》，都是‘播出即盜版’。我們在騰訊視頻上線的同時，用戶就可以通過搜索引擎、瀏覽器直接搜索到免費看，給我們造成了非常大的損失。”盜版侵權由此造成正版損失達數億元，頭部劇集成為侵權重災區。

同時，全方位“串聯式侵權”正成為網絡侵權盜版的新趨勢。瀏覽器、搜索引擎、盜版網站、短視頻平台、網盤等產品間利用侵權盜版內容互相導流進而牟利，形成了龐大的盜版產業鏈。部分瀏覽器提供聚合瀏覽功能，通過技術手段解決盜版網站的體驗問題，擴大盜版傳播范圍，更有瀏覽器還設置獎勵機制，助長盜版文化。

針對網絡侵權盜版的新形勢，侯曉楠建言，強化“串聯式盜版”的監管責任、提升懲罰力度是兩大重點。

一是強化對搜索引擎、瀏覽器等服務提供商的監管，要求其主動審核把關，剔除侵權鏈接，對反復投訴的網站降權處理，對主動制作、編輯、推薦侵權鏈接的行為重罰。侯曉楠在發言中表示，“這些是用戶接觸盜版的主要土壤，也是接觸盜版的主要入口，平台應該主動承擔起審核和把關的責任，及時下架違法鏈接。對於一些有主觀惡意者，應該予以重罰。”

二是加大對網絡侵權盜版的懲罰力度，提高違法成本。採取懲罰性賠償的方法維護版權人的合法權益，對情節嚴重的侵權盜版者採取刑事處罰，有效遏制侵權盜版行為。

侯曉楠在提案中還提出了多項建議。一是建立跨部門緊密協作機制，實現侵權關鍵環節的有效封堵﹔二是建立重點作品重點保護機制，將網絡文學重點作品納入“重點作品版權保護預警名單”﹔三是建立網絡維權快速響應機制，定期舉辦聯合執法行動，構建快速侵權盜版舉報通道，簡化維權流程﹔四是加強國際合作，打擊跨境侵權行為，共同維護全球版權生態﹔五是提升全民版權意識，形成全社會尊重創新的良好氛圍。通過政策引導和市場監管，確保文化產業健康發展，為文化強國建設提供堅實保障。

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