舉辦專題協商、視察調研等協商會議、活動244場次，3920人次參加﹔收到提案1320件，其中立案1173件、辦復1156件，有力推動黨委和政府科學決策、有效施策﹔收到社情民意信息2.1萬余篇，編報信息刊物1500余期，社情民意信息採用數量和採用率居全國前列……

這一組組數據，記載著剛剛過去的2024年裡，上海市政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能的366個日夜。這其中，一個大講堂、一項大調研、一處實踐點，突顯了上海市政協圍繞中心履職、服務大局盡責的擔當和作為。

一個大講堂，推動學思想走深走實

學習是人民政協的重要任務。重視學習、崇尚學習是人民政協的優良傳統，也是堅持好人民政協制度、發展好人民政協事業的重要前提。

十四屆上海市政協履職以來，以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，不斷加強和改進學習工作，持續健全以市政協黨組理論學習中心組學習為引領的學習體系，在組織常委專題學習會、委員講壇等學習活動的基礎上，持續推出“仲華講堂”“財經議事廳”等新的學習平台，通過不斷深化學習，為委員履職盡責提供有力支持。

2024年，上海市政協全新打造“浦江縱橫大講堂”統一學習平台，旨在更好整合政協學習資源，扎實推動學習貫徹黨的創新理論深化內化轉化，著力提高政治能力和履職本領。

上海市政協首期“浦江縱橫大講堂”舉行。上海市政協供圖

2024年6月18日，以“人工智能賦能‘產業大腦’，打造新質生產力發展重要引擎”為主題，首期“浦江縱橫大講堂”開講。高質量的主旨演講、圓桌討論與互動，讓參加活動的政協委員、界別群眾收獲匪淺，進一步提升了國際化視野、戰略性思維和專業能力。

“參加‘浦江縱橫大講堂’學習活動，有助於系統掌握履職所需要的業務知識，提升思想水平和能力素質，努力使建言資政更加建之有方、言之有理、資之有效。”上海市政協委員，上海區塊鏈技術協會會長、上海長三角區塊鏈產業促進中心理事長王奕說。

2024年12月12日，“浦江縱橫大講堂”首次走進地區政協，在徐匯區舉行學習活動，邀請市、區兩級政協委員參加。

徐匯區政協委員，上海人工智能實驗室主任助理、領軍科學家喬宇就“人工智能下一步的突破會在范式還是方法論，到達通用人工智能的路徑是什麼，幾年可以到達”等問題分享了自己的思考。

“中國一定要有自己的大模型，有人做就要有人支持，一直支持到做出來。”上海市政協委員、上海國有資本投資有限公司總裁戴敏敏，從創投角度分析了金融力量如何推動人工智能前沿突破。

講堂上，政協委員們圍繞人工智能賦能經濟發展帶來的機遇和挑戰，暢談在各自領域的經驗和思考。

政協的學習有其自身特質，重在凝聚共識、知情明政、提升本領，尤其突出學習的政治性、思想性、知識性。上海市政協表示，設立“浦江縱橫大講堂”統一學習平台，就是要突出學習功能、突出履職重點、突出服務委員原則，全方位、多角度為委員知情明政提供支撐。

一項大調研，推動水環境共保聯治

“聚焦黨和國家中心任務履職盡責”，是習近平總書記對人民政協的殷殷囑托。

一年來，上海市政協緊扣“以科技創新為引領，以改革開放為動力，以國家重大戰略為牽引，以城市治理現代化為保障”的總體要求和加快建設“五個中心”重大部署，深入開展調查研究，謀劃組織協商活動，為上海在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用貢獻智慧力量。

2024年4月23日，上海市政協召開十四屆二十三次主席會議，審議了市政協2024年度第一批重點提案選題和督辦方式。第一批重點提案共92件，選題涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等方面，採取主席會議成員領銜、視察與調查、提案辦理協商會等方式予以督辦。

上海市政協圍繞“聚焦提升三大先導產業能級，推動制造業高質量發展”“以更加開放的思維和舉措參與國際科技合作，建好用好重大科學裝置，進一步強化科技創新策源功能”“深入推進國際文化大都市建設，提升文化軟實力”“聚焦著力提升基層治理效能，推動構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體”等主題召開專題議政性（監督性）常委會會議，提出具有前瞻性、針對性、操作性的對策建議。

長三角沿長江區域水環境共保聯治協商議政會在滬召開。上海市政協供圖

治水是一個系統性、流域性的問題，需要上下聯合、共保聯治。上海市政協推動聯合協商議政方式創新，與江蘇、浙江、安徽、江西等省政協圍繞“長三角沿長江區域水環境共保聯治”深入議政建言，助推長江水環境持續改善。

2024年11月7日，上海市政協人口資源環境建設委、界別地區工委開展“水環境治理中船舶碼頭污染防治情況”專題年末委員視察。政協委員們赴國際客運中心碼頭實地觀摩流動接收船現場作業，乘船抵達黃浦江下游楊浦水上綠色綜合服務區固定接收點，現場聽取介紹並進行座談交流。

上海市政協人口資源環境建設委員會常務副主任鄧建平表示，應加大相關法律條例宣傳力度，加強數字化監管，提高執法力度，加大財政資金支持力度。同時，大力推進長江流域水環境聯管共治。

“建議推進長三角各省市數據共享共用，讓大數據在水環境治理中更好發揮作用。”上海同濟深海科學中心理事長楊守業表示。上海市水務局（上海市海洋局）科技發展處一級調研員崔海靈說，“可通過電子化的形式，對垃圾簽注進行統一管理。”

上海市政協相關負責人表示，船舶碼頭污染防治事關城市水源安全、流域水生態環境保護及長江經濟帶和長三角高質量發展。要深入貫徹落實長江大保護戰略，繼續緊扣關鍵環節和突出問題協商議政，不斷提升船舶碼頭污染共保聯治水平。

這一年，上海市政協在完善提案“提、立、辦、督、評五步法”工作機制基礎上，建立健全上海市委、市政府和市政協領導牽頭協調辦理提案機制和重點提案辦理協同推進工作機制、提案辦理定期分析評估工作機制，全力辦好培育發展新質生產力、持續打造法治化營商環境、加強城市運行安全等重點提案專題，著力把建言成果轉化為發展實效。

一處實踐點，推動全過程人民民主

有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意願和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。

2024年1月29日，上海政協全過程人民民主實踐點在長寧區虹橋街道揭牌，確立了“一個窗口”“五個平台”的功能定位，即打造充分彰顯社會主義協商民主獨特優勢和治理效能、生動展示全過程人民民主創新實踐和精彩故事的重要窗口，打造有序參與平台、聯系界別群眾平台、深度調研平台、聯動協商平台、凝聚共識平台。

2024年9月25日，上海市委書記陳吉寧調研上海政協全過程人民民主實踐點，指出要建設好全過程人民民主實踐點，更好打造成為開展協商民主的重要平台、展示全過程人民民主氣象的重要窗口。要加強對全過程人民民主重大理念的研究闡釋，提升思政課程的針對性、有效性和親和力，讓青少年更好加深了解、厚植認同。

“我們的工作站是上海政協踐行全過程人民民主示范點。政協委員工作站是三級政協委員與社區居民面對面溝通交流、傾聽意見、協商議事和閱讀分享的工作平台和活動空間。”長寧區虹橋街道政協委員工作站召集人季凌芸說。

一年來，上海政協全過程人民民主實踐點建設已經成為牽引市政協各項工作的“牛鼻子”，聚焦協商民主貫穿履職全過程，在制度機制、平台載體、基層基礎等方面多點開花，激發起制度優勢、組織優勢的最大效能，為人民政協事業發展打開全新局面。

圍繞“無廢城市建設”中群眾關心關注的熱點難點問題，政協委員與政府職能部門代表、企業家、基層群眾代表等面對面協商交流，聽取意見建議，溝通民意民願，將有關意見轉化為政府部門的工作舉措。

聚焦長寧區“生境花園建設”主題，市、區政協聯合舉辦協商活動，邀請社區居民從設計階段就參與到花園建設中，聽取和收集不同年齡段、不同身份居民的意見建議，組織市、區政協委員和各界別群眾等開展座談協商。

截至目前，上海共設立政協委員工作站235個、界別委員工作室392個，聯系服務群眾聯系點達1530個。

外籍人士參觀上海政協全過程人民民主實踐點。金鬆攝

2024年8月22日，上海市政協舉行“外籍人士走進上海政協全過程人民民主實踐點”活動，28位駐滬領事館官員、友城代表、白玉蘭獎獲得者、商會代表走進實踐點，聆聽協商民主故事，感觸頗深。奧地利駐上海總領事館總領事藍海睦說，“這是一個很好的平台，能夠傾聽社區以及人民的心聲。”巴西聖保羅州投資促進局駐上海總代表殷吉認為，“全過程人民民主的理念，值得許多國家學習。”

上海政協全過程人民民主研習基地、上海市政協-復旦大學全過程人民民主研究基地，也在去年成立。“我們基地依托學校國際關系與公共事務學院資源，和上海市政協形成了非常緊密的合作機制。”復旦大學國際關系與公共事務學院教授熊易寒表示，研究基地就是要從政治學和公共管理學科視角，去觀察推動協商民主的制度創新，做好跟蹤研究，進行理論總結。

2024年，上海政協全過程人民民主實踐點共開展協商議事活動95場次，三級政協委員走進實踐點1810人次，界別（基層）群眾參與實踐點活動3208人次，反映社情民意信息808條，接待國內學習考察團組245個、國外友人252人次，還有大中小學生427人次。一處實踐點，成為展示協商民主特有形式和獨特優勢，彰顯全過程人民民主豐富內涵、重大意義和實踐要求的重要平台。

（來源：人民日報中央廚房-大江東工作室）

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