鏈接全球

年終歲尾，上海的腳步沒有停歇。

打開地圖，在上海虹橋機場和上海浦東機場之間，新連起了一條線。市域機場線於12月27日開通初期運營，這條線讓上海兩大機場，再次高效鏈接在一起。

把地圖比例縮小，上海、蘇州和湖州之間，也有了新的標注。12月26日開通的滬蘇湖高鐵，以及同日揭牌的環滬軌道交通運營有限公司，讓上海與長三角一體化的鏈接更加緊密。

把目光放到太平洋上，秘魯錢凱港與上海港之間航線的開通，將南美與上海也鏈接在一起。秘魯《共和國報》發出贊嘆：“這是上海港，世界上最大的港口。”

回到上海臨港的一個小點——特斯拉上海儲能超級工廠預計今年年底前建設完畢，有望實現7個月從動工到完工。2025年開始，這裡生產的儲能電池，將鏈接到全球市場。

這是上海的干勁和速度，也是上海的鏈接能力所在。對上海而言，要在全球發揮更大的影響力，並獲得全球企業和資金的青睞，就是要以這樣的干勁和速度，通過建設國際經濟、金融、貿易、航運和科技創新中心，鏈接和配置全球資源。

2024年的宏觀數據，清晰反映出上海的這一能力——

今年前三季度上海的全市生產總值同比增長4.7%，保持了高質量發展的良好態勢。

今年前三季度上海金融市場的交易總額同比增長3.4%，達到2633萬億元人民幣，全市持牌金融機構總數增加到1779家。

今年前10個月上海口岸的貨物貿易總額達到9.1萬億元，繼續保持全球口岸城市首位。

今年，上海港集裝箱吞吐量超5000萬標箱，上海機場旅客吞吐量超過1億人次。最新發布的新華·波羅的海國際航運中心指數顯示，上海連續5年排名全球第三。

目前，上海集聚了超過80家“國字號”重大科研平台、超過2.4萬家高新技術企業。去年一年，上海全社會研發經費支出佔GDP的比例達到4.4%。

亮眼的數據之外，也要看到嚴峻的現實。當前，我國面臨的外部環境更加復雜多變，內部也有困難和挑戰。越是在這個時候，越需要一個強大的核心城市來鏈接市場，鏈接全球。

聯動發展

一個有意思的現象是，當你在談論上海“五個中心”的其中一個時，一定免不了會帶上其他幾個中心。因為每個中心的發展其實早已你中有我，我中有你。

從目標單打冠軍，到指向團體冠軍，聯動發展正在成為“五個中心”建設的新趨勢，也是新動能。

航運中心，是一個絕佳的觀察切入點。

今年8月，一宗雙方境外當事人海事臨時仲裁案件在上海北外灘開庭，並作出終局裁決。9月底，就首次有外方當事人將臨時仲裁地由倫敦改至上海。

這一變化看似微小，其實是一盤大棋的落子布局。棋面上，有上海國際航運中心話語權的提升，也有航運保險業在上海服務能級的提升，更有上海打開航運高端服務業的突破口。

強大的經濟中心為航運中心提供了經濟腹地和貨源支撐，貿易中心的結構直接影響著航線布局和運力配置，金融中心則為航運業發展提供船舶租賃、航運指數、期貨市場等融資支持和風險管理手段，科技創新中心則通過智慧航運建設、綠色低碳轉型，以新能源、新技術助推國際航運中心的可持續發展……在中國遠洋海運集團副總經理張勇看來，上海“五個中心”中的任何一個中心，都需要其他四個中心的配合，才能實現能級躍升。

比如多邊央行數字貨幣橋在上海的業務落地，在SWIFT（環球銀行金融電信協會）、CIPS（人民幣跨境支付系統）以外開辟了一個新型跨境清算渠道，探索分布式賬本技術和央行數字貨幣在跨境支付中的應用。這看似是金融中心在推進的事，但新渠道要想做大做強，需要貿易中心大力推廣進出口貿易人民幣結算，需要科創中心持續深入的技術支撐，當然反過來也將賦能航運中心的深度數字化。

再如離岸貿易，今年前7個月上海市離岸貿易收支規模同比增長105.7%。這看似是貿易中心考慮的事，但除了今年在上海臨港施行離岸貿易印花稅試點政策外，這背后還涉及相關金融賬戶體系的優化，監管科技提高審核效率等一系列后手。

這種潛移默化的化學反應，已成為上海“五個中心”建設打開新空間的重要方向。

找准機遇

像上海一般，能夠同時具備多重角色的國際都市並不多。

對外擁有良港，對內背靠長三角和長江經濟帶發展腹地，在國家戰略的牽引下，上海充分發揮龍頭帶動作用，以優質的營商環境，聚攏了大批企業、人才、科研機構。這些，都是上海打造“五個中心”的先決優勢。

但面對百年未有之大變局，這些優勢還夠不夠用？

12月初，在一場加快上海“五個中心”建設的研討會上，上海市政府副秘書長、市發展改革委主任顧軍在開場時就拋出了一個提醒：“我們面臨的外部環境更加復雜多變，新一輪科技革命和產業革命將改變眾多領域的行業邏輯、規則規范，這都對‘五個中心’建設提出了挑戰。”

如何加快培育世界級的產業集群，如何加速推進人民幣國際化，如何發展更多的新質生產力……

一系列挑戰中，也孕育著新的機遇。未來的諸多不確定性，恰恰增強了“五個中心”建設的必要性。“外部越割裂，上海就越要用高度的開放和市場化來深度鏈接全球，和國際市場擁抱在一起。”與會的一位專家如是說。

盡管形勢紛繁復雜，但找准新的機遇，無疑是上海“五個中心”建設的必答題。

多年前，有專家曾向華為上海研發中心主任請教一個問題：華為的總部在深圳，研發中心為什麼要到上海來？他的回答很簡潔：在上海能招收到更多海外人才。

直到今天，這一回答仍然適用。2024年10月，華為啟用上海青浦練秋湖研發中心。

人才，顯然一直是這座城市的優勢資源。

為了吸引人才，上海創新不停。就在12月，浦東發布《關於進一步加強外籍人才便利化服務保障的若干措施》，34條舉措，覆蓋了外籍人才工作、創業、生活方方面面的需求。明年，東方樞紐國際商務合作區也將封關驗收，便利境外人員在區內停留30天的創新舉措，有望吸引更多海外人才來滬開展短期科技研發與合作。

人才是科創的核心，依托這些全球人才，上海得以更加順暢地推動貿易結構優化和產業轉型升級，用主動變革的姿態，去抓住新的機遇，形成新的優勢。

今年前三季度，上海三大先導產業制造業總產值同比增長8.6%，增速較上半年加快2.5個百分點。同期，上海鋰離子電池、集成電路、3D打印設備的產量同比分別增長22.7%、15.0%、24.4%。

速度還不夠快，優勢還不夠大。今年，上海啟動了總規模1000億元的三大先導產業母基金，主要聚焦集成電路、生物醫藥和人工智能三個領域，進一步促進科技創新和產業創新的深度融合。

鏈接全球，走出去是必然的選擇，也是上海新的機遇之一。作為企業出海的橋頭堡，隨著越來越多企業“走出去”，特別是到共建“一帶一路”國家和地區進行投資發展，上海也將會與更多城市、更多市場和更多資源建立起新的鏈接。這些鏈接，也將不斷提升這座城市的能級和核心競爭力。

即將到來的2025年，是“十四五”的收官之年。在種種外部不確定中，更好以自身的能力提升擴大發展新優勢，加速建設“五個中心”，這是上海必須抓住的確定性。

（來源：解放日報 作者：張楊/吳丹璐）

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