人民城市人民建，人民城市為人民。人民城市理念提出5年來，上海市楊浦區將人民城市建設工作貫徹到城市發展全過程、各方面，堅持把最好的資源留給人民、用最優的供給服務人民，楊浦濱江從昔日的“工業鏽帶”變為如今的“生活秀帶”。5年來，這片上海面積最大、人口最多的中心城區日新月異，涌動創新活力，著眼“共建和諧美麗城市，共創幸福美好生活”，奮力推進人民城市建設的楊浦實踐。   

　　尊重善待老建筑  工業遺產活化利用

　　螺旋式階梯蜿蜒而上，逐漸收縮形成層層疊疊的露台，各種綠植花卉包裹住了建筑骨架……楊浦濱江熱門打卡地“綠之丘”，曾是煙草公司的機修倉庫，一座普通的鋼混6層樓房。

　　作為中國近代工業的發源地之一，100多年間，楊浦集聚過各種工廠，創造過眾多紀錄，涌現了不少勞模和先進人物。20世紀90年代后期，隨著城市格局變化、功能調整、產業轉型，楊浦成為一處“工業鏽帶”。進入21世紀，上海啟動楊浦濱江更新改造規劃。

　　在更新改造中，楊浦尊重原有環境肌理和歷史印記，將5.5公裡濱江南段作為連續不間斷的工業遺產博覽帶，實施整體性保護，對26萬平方米的工業遺產全面厘清底數。同時，加強文物保護利用研究，集中力量做好濱江中北段發展規劃。

　　實施精細化保護，楊浦採取修舊如舊、原汁原味保護修繕的原則，讓滿載匠心的一磚一瓦、一梯一窗、一梁一牆重現文物建筑的往日光華。科技賦能、模式創新，在楊樹浦水廠深度處理改造工程中引入BIM技術，實現操作全真模擬，精准預測實施效果﹔編制“保護圖則”，對轉型的楊樹浦發電廠廠區內工業物件、設施設備、廠區建筑等逐一進行全景解析、記錄、甄別，評估工業核心物項保留保護原則要求，以科學態度、繡花功夫實施工業遺產的精准保護。

　　如今，一條新的“生活秀帶”已然呈現。原來的國棉十七廠，現在則是游人如織的上海國際時尚中心，變身市民購物、休閑、娛樂的好去處﹔當年“遠東最大制皂廠”的車間變身咖啡館，部分生產設備被保留下來，吸引著人們前來體驗、探秘﹔黃浦碼頭舊址建成了展廳，有半開放式展陳和“上海港碼頭號子”等國家級非物質文化遺產項目的一站式體驗活動﹔隨著長江口二號古船博物館的落成，上海船廠舊址將變成上海博物館的分館……

　　今年1月，“上海楊浦生活秀帶”被國家文物局授予“國家文物保護利用示范區”稱號，成為目前唯一一處以工業遺產保護與活化利用為主的示范區。　

　　“文商旅體娛”聯動  挖掘百年濱江底蘊

　　立足沿江開放空間，大型賽事、國際大展、城市空間藝術季、全球品牌發布會等高品質活動紛至沓來。楊浦濱江先后舉辦楊浦非遺節、“且聽江潮樂”、國際傳統藝術邀請展、睦鄰文化節、“百姓藝苑”原創文藝展演、“秀岸生活節”、人人市集等特色水岸節慶品牌活動。光影、美食、節會、音樂……一場又一場的活動讓楊浦濱江煥發新活力。

　　盤活工業遺產資源也為產業導入提供各具特色的總部辦公空間載體，為楊浦濱江發展注入新動能。現下，美團上海科技中心、嗶哩嗶哩新世代產業園、抖音集團上海濱江中心項目已相繼開工。

　　如今的楊浦濱江，有著發展勢頭強勁的產業、風景美麗宜人的水系、綠色生態之城的基因，形成集聚人才的“強磁場”，成為人才創新創業的“棲息地”。預計到2026年，10多萬創新創業人才將匯聚於此。

　　打造品質空間  描繪美好生活畫卷

　　5年來，楊浦始終堅持把最好的資源留給人民，打造更多的公共空間、綠色空間，讓濱江的每一處角落都充滿詩情畫意。

　　近年來，楊浦接連啟動國家文物保護利用示范區、兒童友好公共空間示范區、公園城市先行示范區、“世界會客廳”全域旅游特色示范區、空間無障礙創新示范區5個示范區建設，以滿足市民游客參觀學習、健身休閑的多樣化需要。

　　楊浦濱江在“保護”與“利用”的各個環節、多個細節，都展現出對不同群體的愛護與尊重。

　　煥新的“人人屋”黨群服務站門口，有一處“楊樹浦驛站”透明幕牆和網格木制人字形座椅相結合的打卡點，屋后側階梯步道兩側安裝了燈帶，既方便游客拍照打卡，也強化了對市民游客的安全保障。“人人屋”這樣的黨群服務站，在楊浦濱江岸線有10個，相鄰兩個服務站間隔隻有六七百米。服務站內有直飲水機、微波爐等設施，還有全息數字沙盤、微型圖書館等，方便人們隨手點擊、直觀了解楊浦的歷史。

　　不僅如此，黨群服務站全部上線建議征集功能，居民可以通過線上掃碼、線下留言等方式提出建議。2020年以來，每年都能收到很多居民建議，至今已有4000多條建議轉化落地。

　　長白新村街道228街坊，曾是上海第一代工人新村，居民主要是新中國第一代產業工人。如今的228街坊，集保留風貌的傳統住宅、保障性租賃住房、人才公寓、菜市場、餐飲、休閑、戶外綠地等於一體，打造“15分鐘社區生活圈”，成為楊浦區踐行人民城市理念的“樣板間”。

　　楊浦始終把人本價值作為推動城市發展的重要取向，作為改進城市服務和管理的重要標尺，作為檢驗城市各項工作成效的根本標准。未來，楊浦區將堅持把最好的資源留給人民、用最優的供給服務人民，努力建設屬於人民、服務人民、成就人民的美好楊浦，奮力探索新時代中國特色社會主義現代化城市建設的楊浦實踐。

　　數據來源：楊浦區政府新聞辦

　　《 人民日報 》（ 2024年11月12日 08 版）

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