“場地寬敞明亮，還有空調，來了就舍不得走。”上海楊浦濱江不遠處，長白新村228街坊，一群年近七旬的“長靚”舞蹈隊隊員，在小劇場興致勃勃地排練。隊長劉美珍說，過去排練找場地是“吃百家飯”，自從有了小劇場，大家一百個滿意。

　　作為上世紀50年代興建的工人新村，228街坊是上海市首批城市更新示范項目。

　　新的228街坊該是什麼樣？更新改造中，楊浦區將1300份調查問卷發放到居民手中。社區食堂、小劇場、健身中心、生鮮超市……群眾呼聲最高的項目，接連落地運營，這裡一躍成為“‌15分鐘社區生活圈”的樣板街坊。

　　2019年11月，習近平總書記在上海考察時指出，“城市是人民的城市，人民城市為人民。”2020年11月，習近平總書記在浦東開發開放30周年慶祝大會上指出，“城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。”日前，習近平總書記給上海市楊浦區“老楊樹宣講匯”全體同志回信強調，“人民城市人民建，人民城市為人民。”

　　新時代新征程賦予上海建設人民城市的新使命。牢記習近平總書記囑托，上海全面踐行人民城市理念，不斷提高城市規劃、建設和治理水平，把為人民謀幸福、讓生活更美好作為鮮明主題，著力打造人民城市理念最佳實踐地。

　　在城市規劃中，廣泛深入問需於民、問計於民——

　　上海市“十四五”規劃《綱要》編制期間，市、區兩級開通線上線下公眾建言平台，各項規劃共收到建言2.3萬余條。

　　黃浦江、蘇州河，“一江一河”兩岸工業遺存豐富，是中心城區優質的土地資源。《上海市“一江一河”發展“十四五”規劃》明確提出：實現“工業鏽帶”向“生活秀帶”“發展繡帶”的轉變，將“一江一河”濱水地區打造成為人民共建、共治、共享的世界級濱水區。

　　楊浦濱江，鋼筋鐵骨的吊軌改造成了花車﹔徐匯濱江，舊廠房成了美術館、綠地﹔蘇州河畔華東政法大學校園裡的優秀歷史建筑群，對市民游客全部開放……“這裡的人們，生活很有品質。”黃浦江邊，一位外國朋友贊嘆，上海留出最好的地段、提供最好的環境來服務市民生活。

　　在城市建設中，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好——

　　5年來，上海各項民心工程扎實推進：49座人行天橋有了無障礙電梯，新增321家社區綜合為老服務中心、926個助餐場所，各類托育機構達到1277個，一批新時代城市建設者管理者之家建成，“一張床、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應體系加快構建。

　　“沒想到能住上這麼好的房子。”75歲的何培哲等27戶鄰居今年搬進了徐匯區康健路上廚衛獨用、光線明亮的新樓房。一年前，這裡還是一幢3層磚木結構的老房子。

　　上海在完成中心城區成片二級舊裡以下房屋改造后，將城市更新重點轉向更難啃的硬骨頭——零星二級舊裡以下房屋、小梁薄板等不成套職工舊住宅以及城中村“兩舊一村”改造。2023年至2024年9月，共完成不成套住宅改造約53萬平方米。截至2023年底，全市已批准72個城中村改造項目，受益村、居民達4萬戶。

　　在城市治理中，努力把市民“金點子”轉化為治理“金鑰匙”——

　　從2020年成立上海市人民建議征集辦公室，到2021年制定《上海市人民建議征集若干規定》，地方立法支撐人民建議工作扎實推進。

　　“建議將‘遠望一號’退役測量船向市民開放。”一名高中生的建議被有關部門採納。經過修繕，這艘功勛船已成為黃浦江畔工業旅游和愛國主義教育的著名“打卡點”。

　　“上海的無障礙設施還有完善空間。”一名坐輪椅的市民被邀請參與“市民大家談”，與職能部門面對面溝通建言。

　　征集網絡不斷完善，征集渠道多樣便利，上海已形成人民建議從提出到採納，再到轉化、反饋的閉環管理。截至目前，全市各級人民建議征集部門收到建議34萬多件。

　　“奮力建設屬於人民、服務人民、成就人民的美好城市，更好構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體。”上海市委書記陳吉寧表示，要把人民城市理念更好融入城市發展全過程，譜寫新時代“城市，讓生活更美好”新篇章。

　　《 人民日報 》（ 2024年11月12日 01 版）

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