人民城市 楊浦答卷
打好組合拳賦能基層治理,抓實政協委員工作站建設
人民城市人民建,人民城市為人民。今年是人民城市理念提出5周年。作為人民城市理念的首提地,5年來,楊浦全區上下深入踐行人民城市理念,堅持把最好的資源留給人民,用最優的供給服務人民,成功打造一幕幕踐行人民城市理念的實踐剪影。即日起,楊浦區政府新聞辦、人民網上海、楊浦區融媒體中心推出“人民城市 楊浦答卷”,展示城市讓生活更美好的生動圖景。
“加快對園區道路兩旁和景區門前空地等處綠化的升級改造,設置隔音防塵綠化帶。”“利用好周圍的白牆、道路,體現文化氣息……”位於軍工路合生茶岸文創園內的筆墨宮坊2023年獲評國家4A級景區,相關單位在欣喜之余,面對慕名而來的市民游客,迫切希望周邊的環境、交通、氛圍等能夠與景區的人文氣息及游覽需求相匹配。
收到景區呼聲和群眾反映后,屬地長海路街道政協委員工作站積極行動,一場有市、區兩級委員和7個職能部門代表參加的協商活動在筆墨宮坊展開,政協委員們在現場踏勘和互動交流的基礎上,提出了對景區周邊進行美化、亮化、綠化,做好標識指引,設置人車分流等對策建議。“委員工作站履職的切入點落在這樣需要有多部門支持、多主體商量的工作上,能夠把政協聯系廣泛、渠道暢通的優勢與基層所需所盼很好地對接起來。”參加本次協商活動的楊浦區政協教科衛體委員會主任盧瑜有感而發。
近年來,楊浦區持續深化全區12個街道委員工作站建設,突顯政協專委會、界別與委員工作站之間的疊加效應和整體效能,促進了委員工作站運行機制的完善創新和協商質量的不斷提升,委員參與基層治理、聯系服務群眾的局面進一步打開。
立足基層實際,彰顯亮點特色
控江路街道鳳南一村建於上世紀50年代,是典型的不成套老舊小區。小區地勢低窪、居住空間狹小、廚衛多戶合用,房屋結構、線路、管道老化,居民要求改造的呼聲十分強烈。2021年12月31日,鳳南一村舊住房拆除重建項目正式啟動,這是當時《上海市城市更新條例》生效后,最大規模的舊住房拆除重建項目。為推動項目進展,更好地回應居民改善居住環境的迫切願望,控江路街道委員工作站在該項目第一輪書面征詢啟動前,組織委員開展了專題協商活動。委員們在聽取情況介紹和居民意見的基礎上,針對環境提升、功能重建等支招獻計。6月下旬,當委員們得知第一輪書面征詢達到100%同意率時,普遍感到“能夠參與其中,出主意、做宣傳,履職的價值感拉滿!”
鳳南一村項目創下《上海市城市更新條例》生效后全市最大規模、最快速度實現兩輪“雙一百”的新記錄
江浦路街道是一個典型的“新老相融合”社區,這些年一直聚力推進公共設施補短板、公共服務優供給,委員工作站也同步跟進,圍繞推動共享停車實事項目、拓展“美麗家園”設計思路、打造“15分鐘社區生活圈”等開展協商議事,並注重融入雙向發力的要求。正如受聘擔任江浦路街道社區治理顧問的區政協委員徐珂所言,“作為一名來自高校的委員,不僅要把自身專長用在居住環境、服務設施等硬件的改善上,更要通過秉持公心、有理有據地發聲,弘揚協商文化、協商精神,引導各方在理性平等的基礎上,樹牢共建共治共享的家園意識。”
新江灣城街道生態優美,這裡的小區房齡短,吸引了大批年輕人到此生活和工作。群眾有一定的自治基礎。根據這一特點,街道委員工作站組織委員調研新江灣城生態展示館和業委會建設情況,並為推動相關工作再提升出謀劃策。同時,工作站在延伸委員聯系群眾的時間、空間上開動腦筋,每月設定“委員接待日”,把“委員聯絡站”開進企業集中的灣谷科技園,展示委員信息和履職風採,促進委員與群眾互動交流。
新江灣城街道政協委員工作站開展“委員接待日”活動
加強工作協同,發揮整體作用
作為政協聯系委員的重要紐帶、履行職能的重要載體,政協專委會在長期的履職實踐中形成了成熟的協商機制,積累了豐富的協商經驗。目前,楊浦區政協各專委會都對應聯系了1-2個委員工作站,相關街道的黨工委副書記作為委員和工作站負責人納入對接的專委會開展日常履職,專委會主任在聯系的街道下沉履職。
前不久,區政協經濟委員會聯合殷行街道委員工作站,圍繞優化營商環境開展了專題協商。考慮到在經濟領域工作的入站委員較少,為確保議得深、商得透,專委會向對口的經濟、工商聯等界別發出參與邀請,組織界別委員與入站委員、街道商會成員、“兩新”組織代表一起深入轄區企業調研,開展協商互動,以既中肯又專業的意見建議提升了協商質量。
殷行街道政協委員工作站實地調研民星路370弄社區美麗家園建設情況
五角場街道委員工作站圍繞國定支路睦鄰街區內涵建設,與區域化黨建聯盟單位共商涉及周邊企業職工就餐、出行、休閑等點滴細節。為了讓這些需求與居民生活、街區功能更好地協調共融,區政協人口資源環境委員會充分發揮建筑設計類人才集聚的優勢,結合關於加快城市更新的年度課題調研,組織課題組內專業背景深厚的委員參加相關協商活動,並全程跟蹤指導,用專業專長助力社區“微更新”,托起群眾“大幸福”。
6月24日,五角場街道文明嘉年華活動在國定支路睦鄰街區舉辦
與專業資源一起下基層的還有區政協的提案工作。區政協十五屆二次會議以來,共有5個街道委員工作站的入站委員聚焦社會治理和民生關切,提出了7件聯名提案。區政協及時跟進,由提案委員會牽頭,連續2年探索將工作站聯名提案的辦理協商會下沉到工作站舉行,促進了提案協商更加“接地氣”,意見建議更加“落得實”。
延吉新村街道政協委員工作站開展學雷鋒醫療咨詢服務
社區志願者及居民代表等相關方的加入,暢通提辦雙方溝通的渠道之外,搭建起提案協商新平台,拓寬民意匯集新渠道,在踐行協商民主這一實現全過程人民民主的重要形式方面彰顯了時代特征和現實意義。
下階段,楊浦區將繼續找准“發力點”,打好“組合拳”,著眼專題協商活動的流程規范、區政協專委會的聯系和支撐,以及機關服務保障的操作指南等方面,不斷夯實委員工作站建設的制度基礎,同時在拓展委員工作站功能、激發三級委員協同履職活力上加強實踐探索,為推動區域高質量發展畫出更大同心圓,匯聚更多同行者,也為助力上海打造全過程人民民主最佳實踐地創造更多楊浦樣本,貢獻更多楊浦經驗。(楊浦區融媒體中心供圖)
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