人民網上海10月23日電（記者董志雯）校園門口交通擁堵，既關系到道路交通安全，又連接著孩子、家長、社區居民，如何有效緩解校園門口交通擁堵問題成為人們最為關心的話題之一。10月22日下午，一場聚焦“8米雙向馬路的交通堵點”為主題的“人民城市·人人議事廳”基層民主實踐活動在平涼路街道舉辦。

出行的“煩惱”，“定時擁堵”如何解

1所學校2個終點站3小區齊聚懷德路上這小小的8米雙向馬路，我想問問大家是不是一直以來都備受出行困擾？主持人一開場，開門見山拋出今天討論的議題。話音未落，議事現場居民群眾紛紛“搶話筒”。

位於平涼路街道轄區內的懷德路與楊樹浦路交叉口，一邊是80路和960路公交車的終點站，一邊是上海市十五中學，周邊還分布懷德路287弄等3個居民小區。上午7點上學和下午5點半的放學高峰時間段，馬路兩邊停有待發車的公交車、接送孩子的機動車非機動車、急需出入小區的居民私家車，雙向道兩個方向來往的車輛隻能在一條道上通行，不僅堵車又“堵心”。還存在一定的安全隱患。

新舊的沖突，哪裡尋找平衡點

校園周邊的道路擁堵是一直是城市治理的一大難題，自2022年開始，平涼代表團代表聽取周邊居民及學校師生的意見並實地考察了80路和960路公交車終點站，連續三年以大會期間人大代表意見建議的形式提出希望將該站點移位或重新規劃路線設立站點，但由於法律規范及附近居民不同意車站搬遷等爭議一直存在。

“根據上海市《公交場站規劃用地及建設標准》規定，一類區域一條公交線路首末站的用地面積為600-900平方米，楊樹浦路但東路東南角的用地面積不足以滿足兩條公交線路首末站用地。”相關部門負責人在現場及時向居民群眾解釋為何站點遲遲未能搬遷。“目前兩路公交線路長度已遠超《上海市公共汽車和電車客運服務規范》對內環線內公交線路的長度原則控制在13公裡以內的標准，影響到准點率等服務水平，不宜再延長”。

新規定與老辦法的沖突是城市發展過程中不可避免的問題。解決這些沖突，需要多方面的努力。這裡不僅需要政府相關職能部門科學的規劃，更需要充分的溝通和合理的過渡。

城市的治理，要下足“繡花”的功夫

城市治理是否精細，直接關系著人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。十五中學周邊道路擁堵看似是一件小事，但卻關系著學生的大安全，其中涉及城市規劃、社區建設、公共服務等多個方面，公交站點是否搬遷、如何搬遷，還需要統籌考量。

區人大代表蘇曉毅建議政府職能部門、人大代表、學校、物業、社會組織和區域企業等多主體聯合，搭建聯合治理小組，共同“出錢出力”。同時，在提升“標識度”的語境下，釋放各種資源，建立后續支持跟進體系，做好精細化治理和全過程人民民主的結合。市人大代表許麗萍表示，公交站點搬遷的問題實際上也是城市更新中歷史遺留的問題，在這一過程中，我們要用好民主的力量，代表的建議機制，實踐探索出一條城市治理與城市更新協同發展、相互賦能之路。

公共問題在解決的過程中不是一朝一夕的，但也不是說一定要把解決路徑全都盤清楚再推進。“站點無論是搬遷還是取消，都不是馬上可以解決的，當下我們要做的是加強城市治理的精細度，通過政府、社區、學校共治和自治，最大限度緩解十五中學周邊擁堵問題和安全隱患”，現場的人大代表給出建議。

在這場人人議事的大討論中，政府相關部門與學校、學生家長、社區居民打破了信息壁壘，實現信息的暢通流動和共享，共同為校園周邊道路擁堵這一難題出謀劃策。政府相關職能部門表示，作為城市管理者需要像使用繡花針一樣，以精細、精准的態度和方法去雕琢這座城市，下一步將結合濱江土地收儲和城市更新，優化公交樞紐布局和推進建設，為減少公交站路停靠創造條件，同時持續加強公交車輛停放精細化管理，不斷優化區域公交服務和交通環境，讓城市更有韌性、更加宜居。

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