今年是人民城市理念提出五周年。作為首提地的楊浦，數字經濟蓬勃發展，生活青春涌動，一起來感受這座越來越“YOUNG”的人民之城……

楊浦人民城市新實踐，“15分鐘社區生活圈”的“含金量”，在於“海納百川”，也在於人與科技協同而產生的“智治力”與“便利加速度”。

“12345”，如何跑贏時間？接到市民反映后，“24小時內核實，5個工作日內解決”，業務系統重復投訴預警模塊上線運行，推動工作模式從“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸﹔冷藏藥品是怎樣坐上“數字快車”的？去年，楊浦企業參與全市零售藥房數字化轉型建設試點工作，今年，在監管部門的指導下，企業進一步推出專業即時零售冷鏈配送服務項目，可實現藥品實時定位、溫度全程可視。藥品送達后，消費者還會收到溫度實時記錄小票﹔找醫生把脈，1分鐘就能拿到報告？“家門口”的家庭醫生工作站已經完成“更新升級”，其中的一位“智能醫生”可自行准確定位寸、關、尺的位置，採集測定浮、中、沉脈的信號量，顯示物理波形圖，診知人體臟腑的氣血、陰陽、生理與病理的狀況，並迅速出具報告……

楊浦的“15分鐘”，怎麼變得越來越“聰明”？

“12345”，如何跑贏時間？

上海市民服務熱線12345，是市民咨詢求助、建言獻策的主要渠道之一。一通電話的背后，往往與兩個“度”密不可分——處置“加速度”和群眾滿意度。

對於市民訴求，長海路街道有一套清晰的流程：先聯派單，聯合處置，答復錄音，結案報告，回訪再派遣。即，接到訴求后，街道城運中心先行聯系來電人，了解明確訴求，及時反饋派單給相應網格工作站、條線管理部門或居委會。處置完畢后，處置部門將答復來電人並錄音保存，提交結案報告，最后由街道城運中心回訪。

今年，12345市民服務熱線曾接到一通電話。市民反映，在楊浦區營口路一處公共人行道上，突然出現了兩排鐵柵欄，影響通行且存在安全隱患。當天，訴求被轉發至屬地：楊浦區長海路街道。

當天下午，街道城建、城管等多部門工作人員趕赴現場查看，了解到該鐵柵欄由邊上一公寓自行安裝。因為該公寓門口正對人行道，大量非機動車停放於此，影響住戶出入，所以在門口台階兩側安裝了鐵柵欄作為阻擋。

“鐵柵欄的位置，屬於該公寓所屬物業公司管理的公共區域，安裝行為未告知物業公司，未經過批准，屬於私自安裝。這對行人安全也有影響。”長海路街道城建中心副主任周亮表示。

街道工作人員召集小區居民代表、公寓物業工作人員和公寓負責人等相關人員開展了現場工作協調會，聽取各方意見建議，街道還向大家解釋了相關政策法規要求，有針對性地進行調解。最后，街道城管部門依據《上海市住宅物業管理規定》相關內容，向公寓方開具了《責令改正通知書》，要求在規定期限內拆除鐵柵欄。

周亮說：“24小時內核實，5個工作日內解決。我們一周后現場復查時看到，這個鐵柵欄已被拆除。”此后，街道城運中心對反映問題的居民進行回訪，居民對處置結果表示滿意。

據介紹，長海路街道已經先后制定《“12345”市民服務熱線工單辦理考核辦法》《“12345”市民服務熱線工單辦理責任追究辦法》《“12345”市民服務熱線實施細則》等文件，督促承辦部門做到“應處置盡處置”，實現接訴即辦有速度，為民服務有溫度，保障群眾反映的問題能得到及時反饋。今年以來，長海路街道共受理工單4502件，相比2023年，整體滿意度得到明顯提升。

要進一步跑贏時間、提升群眾滿意度，還需要科技的賦能。近日，楊浦區12345熱線業務系統重復投訴預警模塊正式上線運行，進一步賦能精准化服務、精細化治理。

重復投訴預警模塊運用先進的大語言模型和自然語言處理技術，實現對市民投訴內容的深入分析，進而結合精細化的預警規則，對潛在的熱點問題進行實時監控和預警，以痛點難點為發力點，通過多維分析可視化展示同類型案件治理情況，推動基層前端管理和后端處置責任落實，提高問題處理的效率和質量，形成“觀管防處”的有機統一，推動工作模式從“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸，變“被動應對”為“主動干預”，更快、更准、更有效地為民解憂。

下一步，楊浦將不斷深化預警模塊的開發和使用，探索移動端領導駕駛艙，實現更高效的熱線智能預警推送全覆蓋，為實現可視化數據分析、社會風險評估和領導決策提供數據支撐，不斷提升城市治理科學化、精細化、智能化水平。

冷藏藥品，是怎樣坐上“數字快車”的？

如今，數字經濟蓬勃發展，消費者在線購買藥品，便是常見的即時零售場景之一。然而，受成本和技術影響，整個冷鏈運輸體系中，藥品冷鏈運輸的終端，往往是最難突破的環節。根據國家《藥品經營質量管理規范》等政策要求，強制冷鏈類藥品必須安全儲運並全程溫控。以益生菌、降糖類藥品為例，如運輸條件不達標，將無法保障品質和藥效。

去年，美團參與全市零售藥房數字化轉型建設試點工作，今年，在監管部門的指導下，企業進一步推出專業即時零售冷鏈配送服務項目——配備專業冷鏈溫控箱，在配送過程中溫度始終保持2-8攝氏度，可實現藥品實時定位、溫度全程可視。藥品送達后，消費者還會收到溫度實時記錄小票。

2024年“全國藥品安全宣傳周”的主題為：“藥品安全，良法護航”。在近日區市場監管局舉辦的宣傳活動中，區市場監管局與區檢察院、區公安分局簽約“加強協作配合，凝聚執法司法合力備忘錄”。三方將建立線索移送、案件辦理和聯席會議工作機制，有效對接行政執法、刑事司法與公益訴訟，形成防范打擊藥品安全違法行為和犯罪活動的合力。

現場，楊浦首批藥械化安全員、信息員受聘上崗，他們將作為志願者，義務在基層群眾中加大藥械化科普宣傳力度，排查質量安全風險隱患信息，切實推進藥械化安全社會共治。

美團相關負責人則介紹，冷鏈配送服務設有專職配送團隊，配送員通過培訓、考核合格后方可上崗。目前，美團買藥聯手華氏、第一醫藥等連鎖藥店品牌，率先在楊浦上線專業即時零售冷鏈配送服務，預計於10月覆蓋上海全市。

今年是《中華人民共和國藥品管理法》頒布40周年。藥品監管改革創新先行者、安全底線守衛者、高質量發展推動者、監管現代化實踐者，市藥品監管局近期推出“爭當藥品監管‘四者’先鋒行動”活動。“我們將以數字技術提高藥品監管能效，進一步健全藥品安全治理體系，用實際行動踐行爭當‘四者’先鋒的承諾。”區市場監管局藥化科科長毛玥說。

找醫生把脈，1分鐘就能拿到報告？

居民劉女士今年66歲，偶爾身體不舒服，她的“就醫第一目的地”就是延吉新村街道內江家庭醫生工作站。“我是社區睦鄰中心的志願者，有時搞好活動就過來看看。這裡的中醫很專業，服務態度也好。”劉女士說。

被劉女士點贊的內江家庭醫生工作站，於近期完成“更新升級”后，挂牌成為“上海市中醫藥特色巡診社區衛生服務站”，目前處於試運行階段，每周二、四開放門診。

中醫診療，把脈是關鍵的一步。綁好手腕傳感帶，等待約1分鐘，包含3D脈象圖、心率、分部脈象、養生建議等的“把脈”報告即可出具。這是“坐診”內江家庭醫生工作站的其中一位“智能醫生”——脈象信息採集器。它可自行准確定位寸、關、尺的位置，採集測定浮、中、沉脈的信號量，顯示物理波形圖，診知人體臟腑的氣血、陰陽、生理與病理的狀況，並迅速出具報告。

“有的智慧設備還會看舌苔，或者教居民打五禽戲、八段錦。我們自己也在適應操作中，后續會開放給居民使用。”內江家庭醫生工作站的一位工作人員介紹。

除了脈象信息採集器，還有智能中醫多媒體屏、中醫體質辨識儀……內部增設獨立中醫候診區、中醫診室1間、中醫治療室1間，新添中醫藥特色文化角、中醫藥展示櫥窗櫃，一個中醫“百草園”落地室外花園，其中種植玫紅筋骨草、茉莉花、蘭花三七、紫蘇等……歷史悠久的“歧黃之術”與高科技碰撞出創新的火花，為居民送上家門口的優質健康服務。

“現在醫學越來越先進了，沒想到中醫也有這種智慧化設備。我就坐下來測一測，報告一下子就出來了。”一位居民感慨道。

（來源：上海楊浦）

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