近段時間，上海幾項與住房相關的政策引人關注。

針對大量“中老年”房屋，上海部署探索房屋體檢、房屋養老金、房屋保險三項制度﹔《上海城市管理精細化三年行動計劃（2024-2026年）》印發，提出繼續提升居住環境品質，結合城市更新和美麗上海建設，持續深化“美麗街區”“美麗家園”和“美麗鄉村”建設﹔8月29日，發布住宅維修資金管理新規，明確各類房屋歸集標准，規范維修資金使用流程。如此密集地在城市人居方面出新招，聯系到一段時間來關於“房屋養老金”的熱議，上海的率先探路令人期待。

上海自2018年起推進城市管理精細化“三年行動計劃”，“美麗家園”是其中一項重要舉措。2018-2023年的兩輪“三年行動計劃”期間，上海完成中心城區成片二級舊裡以下房屋改造任務，舊住房更新改造7440萬平方米。截至2023年10月底，全市實施老舊小區改造超過1300萬平方米，投資額約57億元，329個老舊小區煥發新顏，受益居民達16萬戶。上海決定繼續這項“民心工程”，其要義在於解決民生痛點，加快探索城市更新路子，在城市精細化管理的體制機制上有更大的創新。

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對於擁有城市發展豐厚底蘊，矢志建成社會主義現代化國際大都市的上海而言，城市更新內涵豐富，不僅包括“兩舊一村”改造、“美麗家園”建設等重點任務，還有歷史建筑修繕保護、公共空間開放共享、城市風貌整體布局等，需要從系統性、綜合性、協調性的維度推進一體化解決與優化。日前，上海市委書記陳吉寧在黃浦區調研時指出，城市更新是民生工程、發展工程，要統籌算好民心賬、長遠賬、整體賬。堅持以城市總規為統領，把城市更新工作同強化城市功能、拓展發展空間、提升區域品質、增進民生福祉更好統籌起來，整體推進、一體實施。

筆者在前段時間採訪中了解到，上海一些建於上世紀90年代的商品住宅，同樣面臨房屋老化亟待修繕的問題，但苦於維修基金用完，又因商業住宅的身份無法被納入隻有老舊公房才能享受的“美麗家園”項目政策，隻能“自謀出路”。目前，這些“政策之外”的老舊小區，仍處於“八仙過海，各顯神通”的狀態，有的利用小區停車位、電梯廣告、公共閑置場地出租等公共收益充實維修基金賬戶，有的發動小區居民捐款自籌，但尚未形成行之有效的應對之策。房屋維修資金的續籌機制亟待建立完善，這些房屋如何盡早納入實施推進范疇也需關注破題。

“民心工程”始終強調以人為本、順應需求，以人民群眾的獲得感、幸福感作為檢驗標尺。從“居者有其屋”到“居者優其屋”，城市居民居住條件的改善，表面上反映的是城市生活品質的提升，實質上體現出城市的精細化管理水平和城市更新的整體風貌。住房問題關系千家萬戶，是人民群眾切身利益所在，與其關聯的“民心工程”更是一項“接力跑”，期待久久為功、越辦越好。

（來源：人民日報中央廚房-大江東工作室）

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