黨建引領,蕃瓜弄小區“更新”讓幸福感原地升級
住有所居、居有所安,是人民幸福生活的重要基點。8月8日,上海市中心規模最大的居民小區拆除重建項目——蕃瓜弄小區建設又迎新進展。當天配合整個區域規劃的蕃瓜弄保障性租賃住房項目正式啟動,未來將進一步滿足周邊青年人才等的居住需求。
提起蕃瓜弄,老上海幾乎盡人皆知。上世紀70年代有一篇文章“蕃瓜弄變了樣”被編入了小學語文課本,使得蕃瓜弄全國聞名。去年底,“蕃瓜弄小區加速引領靜安區成套改造進程”被收錄到“2023年世界城市日城市建設和發展案例展”中,這使得蕃瓜弄再次聞名全國。
2023年11月12日,蕃瓜弄小區舊住房改造正式開工,創下了兩個全市最快:項目簽約生效至居民100%搬離僅用30天,從居民搬離到項目開工隻花了90天。
這兩個全市最快,得益於天目西路街道黨工委在靜安區委區政府的堅強領導下,緊緊圍繞全市“兩舊一村”工作的總體部署,以“以民為本、為民謀福”重要理念為指導,迎難而上、聚力攻堅﹔同樣,得益於上海堅持黨建引領,探索形成新時代群眾工作法,構建起城市更新區黨建共同體。
蕃瓜弄地處市中心,就在上海火車站旁。新中國成立前,這裡是棚戶區。新中國成立后,蕃瓜弄經過改造,成為5層樓房的工人新村。到了上世紀八九十年代,蕃瓜弄又進行了加層、平頂改坡頂。2015年因北橫通道重大市政工程建設,該小區約32%的房屋完成動遷安置后剩余14幢非成套住宅樓,總建筑面積約4.2萬平方米,居民1122戶(其中產權戶145戶)。蕃瓜弄,幾乎經歷了上海城市更新改造的各個階段,濃縮著一部城市變遷史。
隨著半個多世紀歲月洗禮,蕃瓜弄從曾經令人羨慕的新樓房,變成了靜安區最大的小梁薄板非成套職工住宅小區,廚衛合用、設施老化、空間狹小、配套缺失等問題越來越突出,居民要求改造的呼聲強烈。
在上海市區各部門的協同支持下,蕃瓜弄小區成套改造項目於2022年11月啟動第一輪居民意願征詢﹔2023年5月15日啟動正式簽約,7月2日實現100%簽約﹔7月15日啟動搬場,30天100%完成搬場﹔9月15日,取得可研批復,啟動拆房和管線搬遷工作。據悉,等居民們搬回原址,將住進環境優美、廚衛獨用、有著電梯房、配套齊全的嶄新蕃瓜弄。
以“人民城市”重要理念為指導,天目西路街道以蕃瓜弄小區1122証居民的幸福福祉作為一切工作的出發點和落腳點,探索構建體現蕃瓜弄特色的拆除重建群眾工作八法和“1126”工作模式,走出了一條黨建引領下的社區更新之路。
其中,群眾工作八法,即一線聚力法、一戶一策法、黨員帶頭法、集體共情法、將心比心法、組團服務法、關鍵人物法和隨機應變法,著力在原拆原建、以新換舊的過程中實現群眾幸福感“原地升級”,創新打造超大城市中心城區“兩舊”改造示范樣板。
“1126”工作模式,第一個“1”是將黨建引領這一條主線貫穿拆除重建項目的始終﹔第二個“1”是將蕃瓜弄小區所蘊含的這一份歷史情懷在不斷更新改建中予以賡續傳承﹔“2”是形成居民真切民意、政府真誠回應的雙向奔赴良好氛圍﹔“6”是要緊緊抓住“時間、地點、人物、起因、經過、結果”群眾工作的六個要素, 包括:厘清“起因”,挨家挨戶排摸情況,掌握居民思想動態﹔關注“經過”,在反復上門做工作過程中,逐步掌握問題的症結並“對症下藥”﹔體現“結果”,想盡千方百計,攻堅化解矛盾。
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