基層是政策實施的主陣地、是工作落實的最末端。近年來，為了把基層干部干事創業的手腳解放出來，從中央到地方相繼開展專項整治行動，持續破解形式主義問題，不斷提升基層治理效能。但在個別地區，文山會海、多頭填報、考核加碼等問題仍時有發生。為了杜絕基層減負反向回流回潮，要掌握好“權責一體”“考核瘦身”“數字賦能”這“十二口訣”，把握好三者“頭腰尾”的相互關系，協同推進基層減負工作走深走實、見行見效。

“頭部”著眼，徐徐向前，基層減負要把好“權責一體”的“主心骨”。基層是國家治理的“神經末梢”，也是黨員干部聯系服務群眾的“最后一公裡”。為基層減負，要建立健全為基層干部減壓的責任清單，從制度上遏制層層甩鍋，通過務實合理的任務“單子”，有效減輕基層擔子，讓基層干部履職時有章可循、有據可依，一看就知道“干什麼活、辦什麼事、擔什麼責”，確保基層治理責任分明、有序運轉。另一方面，要謹防“責任下沉而權力不下放”現象，減壓賦能雙管齊下，明責擴權雙向發力，推動更多社會資源、管理權限和民生服務下放基層，不斷擴大自由裁量空間，打破條塊分割，強化資源保障，讓基層有更多的自主權和決策權，從根本上解決權責不對等的問題。

“腰部”著手，步步為營，基層減負要捧好“數字賦能”的“營養土”。數字科技是一把“雙刃劍”，用得好就能賦能工作、服務百姓，用錯方向就會成為基層干部身上的“重包袱”與“濕棉襖”。針對“指尖上的形式主義”，必須貫徹“整體部署、上下貫通、內外聯動、步調一致”的工作思路，堅持基礎數據“一表共享”，基層業務“一端直辦”，各類系統“一門登錄”的工作理念，形成算力存儲“一朵雲”、通信傳輸“一張網”、數據要素“一組庫”、數字資源“一本賬”的工作格局，通過不斷規范數據採集、信息歸集機制，把基層工作人員從大量簡單性、重復性、事務性的工作中解放出來，讓基層政務回歸到“為民辦事、為民造福”的本質當中。

“尾部”著力，久久為功，基層減負要用好“考核瘦身”的“風向標”。考核原本是落實工作的“助推器”，但是有的地區不顧實際，貪大求全，盲目追求所謂的“精細化考核”，使之逐漸走樣變味。為進一步優化考核體系，減輕基層負擔，要著力在指標“科學化”和“合理化”上下功夫，突破以往廣撒網、面面俱到的考核方式，按照“考精、考准、考重點”的原則，圍繞產業升級、鄉村振興等中心任務，通過挑重點、擠“水分”、減條目、看實效等方式，持續推動考核指標“瘦身”，完成從考“材料”、查“痕跡”到考成效、看“潛績”的轉變，解決“紙面指標”和“實際成效”兩張皮的問題，實現既推動工作落實，又為基層鬆綁減負的目標任務。

（來源：嘉定區馬陸鎮 胡涵墨）

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