在徐匯濱江，依托毗鄰“模速空間”的稅源管理所，人工智能企業的“五分鐘”涉稅繳費服務圈已然形成﹔

在靜安嘉裡中心，近7000名員工的跨國醫藥企業賽菲諾有了“個稅專家問診團隊”的專業服務﹔

在寶山顧村，上海機器人產業園內的智能制造、集成電路企業通過稅務服務使“真金白銀”實實在在地轉為企業研發的“動力燃料”……

自上海市2021年發布《上海市先進制造業發展“十四五”規劃》（下稱《規劃》）以來，集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業正逐漸所帶來的經濟效應正不斷顯現。

上海市長龔正在今年的《政府工作報告》指出，2023年上海市發展新動能穩步壯大，工業戰略性新興產業總產值佔規模以上工業總產值比重達到43.9%，其中集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業規模達到1.6萬億元。

長期以來，上海稅務部門聚焦經營主體和納稅人繳費人需求，不斷優化精准政策機制 “實打實”解決企業在政策落實中的疑難問題，助力三大先導產業發展，亮點頻現。

稅務服務靠前，激發上海“模”力

2023年9月，全國首個、上海唯一的大模型創新生態社區“模速空間”在徐匯濱江成立。

作為全市人工智能發展的重要布局和創新苗圃，一大批明星企業在這裡“落地生根”，現已有超過60家大模型企業以及200余家產業鏈上下游基礎層、應用層公司的資源匯聚於此。截至2024年2月，“模速空間”所在的徐匯區已有15家企業完成了大模型備案，佔據上海全市半壁江山。

“模速空間”運營方、上海大模型生態發展有限公司總經理陳海慈介紹，為了幫助入駐企業搶抓大模型發展機遇，“模速空間”聯合市、區多個部門，為入駐企業提供市場、稅務、法治等專屬服務。

空間建成不到一年，但對入駐企業的服務和支持已經非常扎實：開設模速科創大講堂，特邀技術專家與企業共探產業發展趨勢和合作機會﹔依托毗鄰“模速空間”的稅源管理所，打造“五分鐘”涉稅繳費服務圈﹔設立“甘棠樹下”上海模速空間司法服務聯絡點，促進涉企矛盾調處指導和就地化解﹔搭建區檢察服務平台，加強對大模型數據權益、知識產權、商業秘密的保護力度……

近期，一場由徐匯區科委、區稅務局、區人社局聯合舉辦的政策講座在“模速空間”一樓路演廳舉辦。

在這場培訓講座中，屬地稅務部門對高新技術企業認定、科技型中小企業評價、研發費用企業所得稅加計扣除、企業職工培訓補貼等大模型企業關切的熱點重點政策進行“一攬子”輔導。

徐匯區稅務局相關負責人介紹，這項活動是該局圍繞上海稅務局第33個全國稅收宣傳月“科創稅立方”特色稅宣項目推出的系列策劃之一，旨在幫助科創企業及時規范享受政策紅利，助力企業輕裝上陣，培育和發展新質生產力。

現場參加培訓的上海無問芯穹智能科技有限公司是首批入駐“模速空間”的企業。2023年度企業所得稅匯算清繳中，企業預計可享受研發費用加計扣除550萬元。企業政府事務部負責人陳穎介紹：“目前公司在滬員工主要為技術研發人員，實實在在的稅收減免和人才扶持政策讓我們的研發團隊更加穩定，研發進度持續推進。”不久前，該企業發布了支持多元芯片算力和跨地域算力整合的大模型開發與服務平台——無穹Infini-AI，並於包含國產芯片在內的十余種計算卡上實現大幅加速成果。

營商環境優化，跨國藥企堅定扎根申城

上海，長期作為外商投資的首選地之一，稅務部門如何發揮服務“磁力”？

賽諾菲是一家全球領先的創新醫藥健康企業，作為改革開放后首批進入中國的跨國企業之一，賽諾菲於1982年便在中國建立了辦公室，進入中國42年來，已累計將60余種創新藥物和疫苗引入中國。

中國作為全球醫藥市場的關鍵一環，也是賽諾菲的全球第二大市場，近年來賽諾菲正在不斷加速本土布局，加碼本土投資，依托全球戰略，打造“中國方案”。在持續深耕中國市場的背后，展現出的是這家法國藥企對中國市場的堅定信心。

外商投資環境的不斷優化是企業持續加大研發投入的信心來源之一。2023年發布的《關於進一步優化外商投資環境加大外商投資力度的意見》中提出，進一步提升投資運營便利化水平，加大財稅支持力度。

“隨著投資規模不斷擴大，企業在中國的員工數量也在快速攀升，目前已近7000人，其中不乏外籍個人及高端人才，在個稅相關政策享受方面有著不少訴求。”賽諾菲大中華區交流傳播部負責人肖丹表示，針對這一情形，稅務部門及時響應、精准施策，組織成立了個稅專家問診團隊，以“政策宣講+上門輔導”的形式，聚焦外籍個人津補貼個稅優惠政策、個人股權激勵等內容，為企業答疑解惑，讓國際人才更安心，企業發展更放心。 

2023年，賽諾菲在中國獲批了12個創新產品和適應症，並遞交了12個創新產品的臨床申請，涵蓋免疫、腫瘤，罕見病和神經領域，將進一步強化在免疫領域的領導地位。目前，賽諾菲中國參與了90%的全球同步開發項目，更積極參與賽諾菲 12 款潛在“重磅產品”的全球同步開發。

該企業負責人表示，賽諾菲將繼續加強本土創新與合作，攜手互聯網企業、生物科技公司等，展開更緊密的協作式研發，融入本土創新生態系統，促進中國醫療生態系統蓬勃發展。

賦能智能制造，鍛造新質生產力重要賽道

作為“制造業皇冠頂端的明珠”，機器人集成人工智能、高端制造、新材料等先進技術，其研發、制造、應用是衡量一個國家科技創新和高端制造業水平的重要標志，是新質生產力發展的重要代表。

上海機器人產業園坐落於上海市寶山區，是2012年經上海市經信委批准設立、以上海市“十二五”產業發展規劃為政策指導的特色重點工業園區，是上海首家以機器人命名的產業園區，2020年成為上海26個特色產業園之一，2023年被國家工信部認定為首批國家級中小企業特色產業集群。

目前，該園區集聚了近300家機器人上下游創新企業，“龍頭企業引領+中小企業共生”的特色產業集群已具有規模，機器人及智能制造產業集群效應加快釋放。為了充分盤活企業的資金，使“真金白銀”實實在在地轉為企業研發的“動力燃料”，稅務部門優化“一戶一策、一策兩包”服務，為園區企業提供稅費“政策包”、定制“個性包”，優化重點企業“服務包”涉稅涉費訴求辦理，助力企業精准享受政策紅利，激發科技創新動力。

2012年，80后復旦大學凝聚態物理博士趙嘉峰走上了創業之路，費勉儀器應運而生。從三人團隊到擁有高人才比例、具有多項自主知識產權核心技術的公司，12個年頭裡，費勉儀器通過技術研發和創新不斷推動產品升級，提升公司核心創造力，實現高新技術在工業領域的轉化，逐漸成長為了行業標杆。

儀器儀表行業投入大、周期長、見效慢，且高端裝備普遍存在市場需求有限，導致企業的投入產出比不高。費勉儀器負責人提到，為保証企業創新的活力，稅務部門多措並舉，為企業量體裁衣，提供一對一的優惠清單手冊和政策輔導，幫助企業享受研發費用加計扣除、先進制造業抵減等各項稅收優惠，2022年以來費勉儀器累計享受研發費用加計扣除近5400萬元，稅惠政策的持續落地，有力促成了“加大創新投入-享受稅惠減免-進一步加大創新投入”的良性循環。

上海易卜半導體有限公司成立於2020年，是一家專注於半導體先進封裝技術的集研發、設計、制造、測試於一體的科技型創新企業。

“我們目前處於快速發展階段，生產設備的採購、廠房改造都需要投入大量資金。”上海易卜半導體有限公司財務負責人說道：“2023年我們企業累計收到留抵退稅2900多萬元，2024年一季度申請的1400多萬元也即將到賬，退稅申請流程簡便，稅務部門的服務高效貼心，為我們精准施策紓困解難，為‘中國芯’保駕護航。”

由上海電氣集團和日本發那科集團聯合投資組建的上海發那科機器人有限公司，致力於向各行業提供專業和高品質的機器人、智能機械和智能制造及數字化解決方案，是國內工業智能制造的頭部企業。

“2023年下半年以來，企業累計享受增值稅加計抵減近4900萬元，顯著減輕了我們的負擔。”上海發那科機器人有限公司的財務負責人說道。下一步，上海發那科機器人有限公司擬將該筆稅費用於三期工程，進一步擴大研發中心建設，提升工程集成及技術服務能力，從而輻射帶動整個機器人產業園和上下游供應鏈，加速與中國市場各行各業的深度融合，轉型升級成為“超級智能工廠”，為寶山北轉型和科創中心主陣地注入新內涵和動力。（文中圖片均由上海市網信辦提供）

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