“堅持圍繞中心、服務大局，把主題教育同中心工作統籌起來，帶動黨員干部迸發干事創業、奮勇爭先的澎湃動能，以學促干推動經濟社會高質量發展。”

“用心用情用力為人民辦實事解難題，讓發展成果更多惠及人民群眾。”

寶山區羅店鎮地處上海北郊，鎮域面積44平方公裡的土地上集合了生態湖區、產業園、大型居住社區、古鎮、鄉村等多重元素，有歷史文化底蘊、生態環境基礎，也有產業發展能量。

主題教育開展以來，羅店鎮黨委深入貫徹落實關於主題教育的決策部署，深刻領悟重要講話精神，緊扣主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，加強統籌謀劃，創新思路舉措，精心組織實施，有序推動主題教育扎實開展、取得實效。

黨建引領，生物醫藥產業鏈大發展

“產業鏈延伸到哪裡，黨組織就建設到哪裡，黨建引領作用就發揮到哪裡。”

生物醫藥產業是上海市大力發展的三大先導產業之一，位於羅店鎮的北上海生物醫藥產業園更是長三角生物醫藥產業發展的樞紐節點，高端生物醫藥制造、高端醫療器械裝備生產、高端生物醫藥現代物流等業態聚焦。

羅店鎮按照主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求以黨建串聯起生物醫藥產業鏈、服務鏈和人才鏈，不斷推動生物醫藥產業集群發展。

生物醫藥企業到底需要什麼，如何才能培育企業健康發展？

有企業需要發展空間，羅店鎮黨委在聽取意見后協調區建管委“單體驗收”“樁基先行”等一系列舉措切實加快專業載體建設速度，為企業搶抓快速投產時間。

由企業需要人才支持，羅店鎮聯合區人保局、人才服務中心等區級部門及上海大學等周邊高校實現資源對接，為企業提供2200套人才公寓，年度發放人才補貼51人達216萬元，協助重點企業企業舉辦專場人才招聘會。

由企業遇到資金瓶頸，羅店鎮黨委圍繞企業融資、貸款等需求，聯系屬地銀行等金融機構，對接上海市生物醫藥基金、交通銀行等開展金融推介服務，為易慧生物等新引進企業協調融資。

羅店鎮黨委通過實地考察、集中座談、個別訪談等方式，對近20家園區、企業，重點對北上海生物醫藥產業園、上海張江科技園、蘇州生物醫藥產業園、漕河涇開發區、區內生物醫藥企業等進行調研，深入聽取經驗介紹、問題反饋和意見建議，全面深入了解產業情況。

2023年來羅店集中全鎮財力、人力、物力，合力攻堅、分類施策，推動順能、苗圃路兩側低效用地收儲，全年盤活532畝存量工業用地，引入臨港集團、國盛產投、東久新宜等頭部專業園區開發主體進行開發，實現特色園區生物醫藥智造空間體量規模化、區域成片化、設計專業化、配套集約化。

2023年1-11月羅店鎮集聚生物醫藥企業304家，新增26家﹔完成生物醫藥工業固定資產投資6.88億元，同比上升98.4%，初步形成生物醫藥集群發展生態。此外，羅店鎮積極會同區相關部門，加快前期手續辦理，變串聯為並聯，推動國盛產投寶山藥谷（二期）、祿亙儀器等項目加速開工，總投資50億元、新增專業載體面積120萬平方米，形成中試放大有承攬、成果轉化有承接、擴產增能有承載的產業發展新格局。

目前，2.8平方公裡的核心范圍內已集聚朝暉藥業、寶濟藥業、惠永制藥、美迪西等20余家生物醫藥行業翹楚，布局一批平台型、節點型、功能型企業，涵蓋創新疫苗、醫療器械、合成生物等多個細分領域，打造“熱帶雨林式”生物醫藥創新生態。

點亮“星陣”，把高品質生活送入萬家

當前，正處在“北轉型”的關鍵期的羅店，產業發展、人才服務、不同居住群體的迭代需求極其多元，此外上海市“15分鐘社區生活圈”的全面推進和打造也對城市生活品質提出了新的要求。

羅店鎮堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”，以“五個人人”為目標，構建起1個鎮級中心、2個鎮級分中心、103個基層黨群服務站（點）的“1+2+103”的立體式黨群服務陣地體系，點亮“星陣”般的立體式黨群服務陣地體系，將黨的工作鏈入萬家燈火，在上海近郊探索黨建引領下的高品質生活。

在羅店，市區動遷來的居民有著對城市服務的巨大需求，本地動遷人群對土地和熟人社會有著固有的眷戀，外埠引進人才對新型辦公、休閑健康、職住平衡有著新的定義，新就業群體想要在忙碌的工作中有歇歇腳的去處，正是這一連串的需求促進了羅店服務供給的提升。6067平方米的黨群服務中心平均一天承載6場活動，加之日日不輟的三餐服務，吸引了每日2500人次的人流量，今年以來累計52萬余人次。

作為星陣的核心，羅店鎮社區黨群服務中心既是一個資源的集聚地，也是一個信息的中轉站。

借由陣地體系發問，問需於民問計於民。用線上線下的人民意見箱、網上投票，在社區活動中發放調查問卷、征集意見，針對不同人群開展調研座談等方式，細致地問需於民。在線上平台吸粉超10萬人次的同時，產生議題12018個，解決問題63723個，形成了高效的回應處置機制。 

2023年以來，羅店鎮社區黨群服務中心在連續10個月在全市黨群中心發展力評估體系的新城鎮領域中排名第一。

此后，羅店鎮社區黨群服務中心也打響了名氣，引來眾多參觀考察團隊，迎來了區鎮不同單位、部門以及本地居村的活動申請，24小時不打烊的“紅帆365”人氣更旺了，人流量持續穩定、活動項目頻率漸次增加、服務項目種類不斷更新，從兒童空間服務資源匱乏，到書法、繪本、親子課堂資源的疊加，從單純的會議、展示空間，到“身兼數職”、需要提前預約的共享空間。

漸漸地，黨群中心各方面工作也扎實了：懂得及時回應期盼，懂得推陳出新，懂得細節處見真章。

暖心貼心，助推宜居宜業和美鄉村建設

歲末年初，羅店鎮鄉村振興工作傳來好消息。

上海市實施鄉村振興戰略工作領導小組辦公室日前公布的第五批鄉村振興示范村復核評估結果顯示，該鎮毛家弄村已完成鄉村振興示范村建設任務，順利通過市級復核評估。

毛家弄村在充分尊重農業產業功能的基礎上，依托338畝都市菜田項目建設，做足“一籃菜”的產業振興文章，以“農業研學”為中心，打造三大“學工學農主題”實踐活動。結合近郊型農村先天區位，整合“兩鎮八村”整體發展優勢，提標改造魚塘、梨園、葡萄園、草莓基地等點位，構建2km研學生態圈，著力培育鄉村游、休閑游、農業體驗游等農旅融合產業。

毛家弄村的案例，是羅店鎮大力推進鄉村振興戰略的注腳之一。

在羅店鎮光明村，主題教育與推動人居環境優化提升工作緊密結合，集中力量推動該村農民集中居住項目順利完工。

作為上海市首家開展“三集中”的試點區域，早年前，羅店鎮老百姓積極響應市委、市政府號召，將原有宅基地從“分散”歸並為“集中”，修建“兵營式”聯排房屋，為當時政府節約、集約利用土地，以及糧食生產做出了突出貢獻。多年過去了，伴隨著歲月的侵蝕，這些在當時作為全國樣板的住房現如今都成了危房。

隨后，光明村村積極開展農民相對集中居住改造工作，將原來聯排房屋實施整排拆落地，修建新的農民集中居住小區。根據開村民自建、政府配套的“羅店模式”，村民隻需出資房屋建設費用，包括燃氣、污水管網和道路綠化等在內的所有公建配套全由政府買單、同步實施。

在羅店鎮遠景村，主題教育與清廉農村建設相結合，以“推動群眾監督、拓寬監督渠道”為抓手，積極探索將基層監督融入基層治理推動解決群眾急難愁盼問題，助推宜居宜業和美鄉村建設。

在遠景村，為方便群眾辦事，不斷改進工作作風，將村委會一樓區域改建成為民辦事服務大廳，干部集體下樓辦公。在辦事大廳張貼村兩委班子、工作人員職責分工，亮身份、明程序、受監督來拉近與群眾之間的距離。通過主動監督、主動公開，推動基層小微權力在陽光下運行，讓村裡的大事小事，村民都能夠清楚明白。

如今的羅店鎮，有生物醫藥產業，有宜居宜業的美蘭湖畔，更有觀光休閑與現代種植緊密融合的鄉村振興畫卷。

羅店鎮負責人表示，強化真抓實干的工作作風，把問題整治整改貫穿始終，把調研成果同明年工作緊密結合，把“四百”大走訪、“同題共答”等做法經驗固化為長效機制，不斷鞏固和拓展主題教育成果，努力建設更富魅力神韻的金羅店。

（文中圖片均由羅店鎮提供）

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