為有效解決電動自行車充電管理痛點難點，2022年起，張江鎮立足社區、街區、商區、園區、農村地區“五區”場景需求和特點，通過內部挖潛、外部增建、錯峰共享、智慧管理、普惠服務等方式，統籌布局全域電動自行車充換電設施設備，積極探索“五區一體”電動自行車安全充換電數字治理全景模式。

統籌謀劃“有力”，多舉措推動落圖落地

張江鎮組建了由社建、城運、房辦、安監、消防、公安等部門全面協同的工作專班，根據居民區、集鎮區、企業園區、城郊結合區、農村化地區等實際需求，圍繞“設備有沒有、建得夠不夠、用得好不好”，分層分類制定實施計劃，統籌推進集中充電設施一體布局、一體建設、一體評估、一體納管。

此外，還協同居委、物業、專業第三方等力量，成立調研小組，對電動自行車保有量、充電需求、相關設施配置等情況開展深入調研。經排摸，轄區內住宅小區電動自行車原保有量近4萬輛，建有存量充電端口8255個，充電端口建設配比4.8:1，尚未達到消防4:1要求，街區、商區充電樁尚未覆蓋，園區充電樁數量較少……摸清實際情況后，工作專班將底數清單與轄區派出所、非機動車管理所等掌握的相關數據進行比對、核實，從技術層面梳理可行性較大的新增點位清單，為后續決策提供參考。

為有效平衡區域內電動自行車充電需求，將電動自行車集中充電設施建設納入鎮政府實事項目，確保工作推進有力高效。經反復研討論証，張江鎮形成“五區一體”電動自行車安全充換電數字治理全景模式相關建設方案，推動實現“社區統籌規劃、街區合理投建、商區聯合推進、園區試點探索、農村地區同步納管”。通過將安全充電從單路徑向多渠道疏導、將充電行為從夜間向日間疏導、將農村電動車從院內向院外疏導，切實杜絕電動自行車違規充電行為。同時，依托城運中心“一網統管”平台，全面推進“五區一體”數字化納管，推動長效管理機制落地。

一體推進“有序”，多層面推動全域全景

針對社區充電樁配置不均衡問題，張江鎮依托基層黨組織，發揮居民自治共治作用，開展意見征詢，綜合考慮安全、便捷、配比等要素，因地制宜開展充電設施的合理投建、服務拓展。目前，張江鎮100個住宅小區電動自行車充電樁端口體量達到1.26萬個，電動自行車與充電端口配比達3.3:1。

針對街區充電樁投入及維護成本高、設備數量少等問題，廣泛聽取商戶店家、外賣小哥、周邊居民等意見，優化調整“一街一方案”。已完成紫薇路“張江步行街”智慧充電建設方案編制、玉蘭香苑街區整體區域改造計劃，在中科路投建便民充電樁端口50個，增設手機應急充電端口等便民設施，進一步提升街區生活溫度，為高標准打造智慧街區提供有力支撐。

針對商區內快遞外賣小哥等群體因充電需求高、空閑時間短，而易出現違規使用大功率電瓶等問題，多次協調商區管理主體開展商討，有效保障新就業群體等電瓶使用安全。目前，已在商區13個紅色加油站設置換電櫃31組，有力推進商圈智慧充換電網絡建設。

針對園區相關部門對充電設施安全性及責任事故權責界定的顧慮，為包括園區在內的每一處新增充電樁點位進行投保，並在重點區域加裝監控探頭、配備干粉滅火器，保障充電安全和業主權益。

在農村地區公共場所、村民房屋、廠房倉庫等重點區域，建設充電樁端口424個，基本滿足農村區域電動自行車充電需求。

服務保障“有方”，多維度推動常態長效

強化宣傳教育，在“安心+省心”上出實招。在“今日張江”小程序上線“張江鎮充換電地圖”，方便居民快速定位就近充電樁和換電櫃。在社區宣傳欄開設專版，引導居民安全規范開展電動自行車充電。針對使用智能手機有難度的老年人群，提供充電樁儲值IC卡，保障老年群體充電安全。

強化政企合作，在“便民+惠民”上落實事。制定電動自行車惠民便民綜合服務和管理相關措施，推動物業公司和充電設施運營企業逐步規范收費行為。比如與中國銀聯“雲閃付”合作，讓用戶在新建充電樁享受滿“1元減0.5元”充電優惠，按照普通家庭2輛電動自行車每天平均充電4小時測算，預計每戶每月可節省30－90元。

強化數字建設，在“管理+治理”上求實效。開發上線“張江鎮電動自行車充電設施集中管理系統”，將充電樁、消防設施、監控、煙感設備等數據信息，實時上報城運中心“一網統管”平台，工作人員可實時查看各端口運行狀態和能耗情況。系統上線3個月來，已納管充電樁端口數4307個，收集到60伏及以上大功率電動自行車充電警告工單7123起，已全部進行告知警示，並完成閉環處置。

強化預警防范，在“人防+技防”上下實功。聯合城管、公安、居委、物業等，針對電動自行車停放、使用、充電等行為，定期開展綜合治理，嚴厲打擊違規車輛上路行駛行為。

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