“人人都是營商環境，事事關系營商環境。”

隨著上海寶山奮進“北轉型”，邁上“科創強區”的新征程，專注人才這一關鍵要素成為該區重要工作之一。

近年來，該區系統推進政策創新、生態優化、服務提質。特別是2023年以來，寶山區探索推行科創企業人才“關鍵小事”聯辦快辦機制，助力優化營商環境“頭等大事”，把人才“關鍵變量”轉化為企業高質量發展“最大增量”。

精准、全面，創新人才服務機制

開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。

創新創業者、各類人才來到寶山，首先要解決最基本的問題。大到企業落戶納稅，小到家中一老一小安居生活。初來寶山，當地各類人才政策不熟怎麼辦？落戶此地，醫療就學交通吃住等剛需如何快速融入？

寶山區委人才辦從調研問需人才“家長裡短”，收集了他們心目中的一批“關鍵小事”。

經實地走訪和問卷調查，寶山區人才在工作和生活中關心關注的“關鍵小事”主要包括：政策咨詢及兌現、居住証及落戶辦理、人才安居、交友聯誼、子女入學（入托）、父母養老、健康醫療、獎項及榮譽申報、交流平台搭建、產學研合作和科技成果轉化、法律金融服務、文化體育服務等12個方面的需求。

需求找到了，各種“關鍵小事”要辦成，還得進一步“解剖麻雀”。

寶山區建立“區委人才工作領導小組—區委人才工作專班—區委人才辦‘關鍵小事’聯辦快辦機制”三級聯動機制。其中，關鍵小事聯辦快辦機制針對人才普遍性和個性化需求，常態化推動服務資源、服務職能、服務流程整合融合，切實解決人才“急難愁盼”問題，做到問題清單化、需求項目化，聚焦落地解決人才工作和生活中的“關鍵小事”。

需求清晰，體系明確，《關於建立人才“關鍵小事”聯辦快辦機制的實施方案》也與日前正式公布，通過動態排摸、分層處理、定期會商、跟蹤落實、高效反饋等工作流程，形成服務閉環。

在寶山，這項人才“關鍵小事”聯辦快辦機制在區委人才辦的統一牽頭下，已經引入區人社局、區發改委、區科委、區經委、區教育局、區衛健委、區房管局等19個部門協作聯動，並覆蓋了該區13個街鎮園區。

聯辦、快辦，打造人才發展生態

“寶山是個什麼樣的地方？”

“這裡有著怎樣的歷史和文化？”

“周末了，寶山有哪些地方值得一去？”

……

父母親來到寶山奮斗創業，孩子們則想要了解這塊新鮮的土地。寶山區科創青年人才親子研學公益夏令營就為初來的人才們提供了這樣一種可能。

在這個夏令營期間，孩子們參觀了中共四大紀念館、四行倉庫紀念館和淞滬抗戰紀念館，聽爺爺奶奶講黨史，體驗“紅色”“四史”教育之旅﹔走訪鄉村振興示范基地，了解新型經濟類農作物知識﹔在陶行知紀念館，學習陶行知先生的“教學做合一”理念﹔在金色爐台體驗“金色”城市發展之旅……

據寶山區委人才辦相關負責人介紹，這場由區委人才辦指導，團區委、人社局、區少工委共同承辦的夏令營，實際上是寶山建設青年發展型城區的實踐探索之一。

在寶山的人才們普遍提出，子女假日托管亟待解決，於是上述科創人才親子研學夏令營吸引近百名科創人才子女參加，贏得很好的反響。

人才們反映，能否政府搭台，建立起一個產業交流平台？於是寶山區每月第三周策劃推出“三江創壇”系列，近百個醫藥健康、人工智能項目交流路演，200多家投資和服務機構參與。

隨著這些共性需求被收集，被解決，人才服務內容不斷豐富的同時，單個人才或企業的個性需求也在寶山高效“搞定”。

某人才企業是新引進科創類企業，在原注冊地因辦理戶籍時輕信了中介誤操作，導致材料審核不過關，且無法正常申報，直接影響后續子女入學等系列問題。得知此事后，聯辦快辦機制第一時間派單至區人才服務中心，經協調市級部門后予以解決。

另有一人才企業，具備很強的科創屬性和研發實力，成功申報博士后科研工作站。在后續申報相關政策資助時，根據過往經驗和文件規定，人才服務專員比較難把握。聯辦快辦機制牽頭相關部門仔細討論政策，重點研判政策導向和相關條款，並通過所在鎮了解該企業的科創實力、未來潛力和發展貢獻度。最終，按照相關程序認定其符合政策資助范圍，為企業發展提供了政策保障，有效增強了人才體驗感和感受度。

寶山區委人才辦提供的一項數據顯示，隨著“關鍵小事”聯辦快辦機制的成熟運行，全區每月平均機制化解決人才“關鍵小事”近300件。

專注“關鍵小事”面廣量大這一特點，寶山區人才服務的范圍廣度，政策深度進一步強化了當地營商環境的塑造。

實實在在排摸需求，自上而下做體系設計，培育和引導群團組織、市場主體、社會組織參與，如今，寶山人才服務工作，在政策、平台、服務、隊伍、機制五個方面做出了一個“生態圈”。

未來，“關鍵小事”聯辦快辦機制日益成熟且運轉順利，該區還將將從聚焦人才“關鍵小事”拓展到解決企業“關鍵小事”，打造全方位、全流程、全要素的精准化營商服務體系，力爭形成效率更高、輻射更廣、體驗感更好的營商環境創新服務模式。

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