小區維修基金如何管理使用？

老年弱勢群體的關懷服務如何開展？

“第二梯隊”如何持續保持活力？

街區治理如何打通內外力量？

10月19日下午，在普陀區召開的“美好社區 先鋒行動”項目交流會上，這些困擾社區治理的痛點難題在的基層一線治理參與者的實踐分享中找到了答案。

普陀區委書記姜冬冬在活動中致辭。

今年以來，普陀區全域推廣“美好社區 先鋒行動”，聚焦“物業治理、網格治理、痛點難點、減負增能” 四項類別，搭建區級統籌指導、街鎮負責推進、居村項目落地的“三級管理架構”，組建由高校、區級職能部門、大梁書記組成的“三支賦能隊伍”，發動選調生、第二梯隊、共建單位“三股力量”，圍繞主題教育，有序推進“四百”大走訪，廣泛聽取群眾意見，通過多種方式幫助群眾解決實際困難，取得了顯著的治理成效，打造了一批可總結、可復制、可推廣的社區治理樣本。

“第一梯隊”代表分享基層治理經驗。

匯集多元主體“凝聚力”，破解社區治理“痛難點”

“第一梯隊”是解決社區問題的首要力量。

在普陀區，以居村黨組織的引領下，居委會、業委會和物業“三駕馬車”齊心協力，在社區治理中挑重擔、當先鋒、打頭陣。

他們在維修基金自治管理、建設新能源停車場、“801”社區治理工程、組建業委會等一批社區治理項目中扛起“先鋒行動”的旗幟，立足崗位作貢獻，不僅解決了困擾居民區多年的裉節問題，還有效提高了自身的組織力、凝聚力、行動力，強化了居村干部的能力水平與責任擔當。

“第二梯隊”達人與居民區書記代表座談。

普陀區還持續不斷鞏固拓展“第二梯隊”力量。

通過建機制、搭平台、強隊伍、促提升，落實為民服務載體，激發多元主體參與基層治理的積極性、主動性和創造性。打造咖啡文化街、建設青春社區、關愛特殊群體等社區治理項目，在發現真問題、找到真方法、取得真實效過程中，“第二梯隊”發揮了自治共治的重要作用，成為推動社區治理的重要力量。

與此同時，普陀區積極探索共建單位參與社區共治的生動實踐，不斷擴大社區治理“朋友圈”和治理半徑，共建單位成為“美好社區 先鋒行動”的賦能團。

有的幫助居民實現了“家門口”就醫夢，有的筑牢青年服務基本盤，有的成立夜跑團跑出社區治理同心圓，還有的成立“居委法苑”，探索特大社區治理新解法。在共建單位的賦能下，一批批優秀的社區治理項目給居民群眾帶來了實實在在的便利，極大提高了居民的生活幸福感，成為了鄰裡街坊的“新伙伴”、基層治理的“好幫手”、解決問題的“名專家”。

居民區書記與賦能團專業成員分享小區治理經驗。

織密建強“微網格”體系，撬動夯實“雙業紅”基礎

小網格，大服務，暖人心。

根據小區、街區、商區、園區等不同類型，目前普陀區共劃分出2066個微網格，建立微網格黨支部、黨小組2430個，配備下沉力量和網格員隊伍3869名，實現了網格劃分管理全覆蓋、無死角，網格治理不斷走深走實。

居村干部以網格員身份入“格”，開展“四百”大走訪﹔區級相關職能部門、街鎮相關職能科室派專人下沉網格，開展組團式服務，深化“一個支部一件實事”等機制，落實“雙報到雙報告”要求，“零距離”幫助居民群眾解決實際問題。

圍繞老舊小區物業費調價、商品房小區成片換梯、國際社區街區治理等難題，依托“雙業紅”聯盟，不斷擴大“紅色物業”“紅色業委會”覆蓋面。目前，全區近75%的業委會含3名以上正式黨員，符合條件的業委會黨的組織和工作覆蓋率“雙達百”，家園工程有序推進。

普陀區委組織部評選出的“最賦能黨組織”。

推進基層減負“輕上陣”，提升社區治理“高效能”

按照中央、市委關於居村黨組織減負工作部署要求，區府辦、區委組織部、區民政局、區大數據中心等職能部門統籌協調、各司其職有序推進“四減”工作。

目前，普陀區正加快推進居村黨群服務陣地能級提升行動，為居村組織減負增能。探索優化考核指標項目，形成居村組織黨建質量指數、自治條線指數等“一表一碼”。數字化賦能，實現信息系統“一個入口”、業務數據“一次填報”、証明事項“一網通辦”、業務需求“一鍵提交”、全年一次考核。

“第二梯隊”獲評“家園智多星”的代表。

美好社區照進現實，先鋒行動步履不停。普陀區將在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的基礎上，聚焦人民群眾對美好生活向往，繼續深入探索黨建引領基層治理新方法新路徑，多方合力、多點開花、多出碩果，為上海基層治理提供更多“普陀樣板”。

（文中圖片均由普陀區委組織部提供）

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