構建科學有效的矛盾糾紛調解機制，是基層治理法治化的重要內容和關鍵所在。奉賢柘林鎮積極探索基層社會治理新模式，通過不斷理順工作機制、強化資源整合，打造“平安法治建設共同體”品牌，充分發揮各職能部門作用，推動“三所一庭”多元化解矛盾糾紛工作走深走實。7月24日，柘林鎮舉行“律警合作框架協議”簽約儀式。

強化機制建設，共造多元解紛新格局

近期，柘林派出所連續接到同一當事人110報警電話，經查明，王某君、王某瑞系兄弟關系，兩人因為父親留下的自留地權屬問題發生沖突。根據“警調對接”工作機制流程，派出所與司法所及時進行會商研討，分析認為：如果隻針對兄弟間因肢體沖突導致的人身損害依法處罰，不僅不能將矛盾從源頭化解，極有可能導致矛盾升級，甚至發生惡性事件。因此，柘林鎮及時啟動“三所一庭”工作機制，通過“民警陳述案件事實、律師講法、調解員說理”的聯調方式，多次到當事人家中上門調解。經過不懈努力，雙方最終握手言和，達成的調解協議通過法庭進行司法確認。

多元解紛體系的構建是一項系統工程，柘林鎮通過深入推進警調對接、訪調對接、訴調對接、仲調對接“四調對接”工作模式，推動更多法治力量向引導端和疏導端用力，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控。“四調對接”的工作模式有效推動“三所一庭+”多元化解矛盾糾紛工作縱深發展。這種多方協作、聯合調解的方式有助於將非訴糾紛化解在基層，解決在萌芽。

強化“律警合作”，共做法治政府建設守護者

“矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位”是新時代“楓橋經驗”的內在要求，柘林鎮引入執業律師進駐轄區派出所調解室，設立了專門的辦公場所，配齊配全辦公設備，提供優質硬件設施。由執業律師及律師助理組建專業法律服務團隊定期駐所辦公，借助律師事務所“第三人”的公信力和法律專業優勢，協助民警完成調處矛盾糾紛、法律事務咨詢等各項工作。在遇到緊急、重大、疑難矛盾糾紛案件時，律師及時趕赴派出所，立即介入，及早化解。建立民警、律師、調解員的微信交流群，定期組織律師、民警、調解員召開座談會，加強互信與合作，發揮各自專長。

下一步，柘林鎮將詳細制定律師駐派出所工作規則、調解工作流程和考核評估指標等，保障“律警聯動”常態化運作，將各類矛盾糾紛化解在源頭、化解在一線。

強化黨建引領，共筑黨建同心圓

“律警合作”以此次簽約儀式為契機，積極發揮行業黨組織戰斗堡壘作用，創新推出“黨組吹響集結號、律師黨員來報到”黨建品牌，引導更多黨員先鋒力量參與到社會基層治理。通過開展“五個一”活動，暨一次座談會、一份調查問卷、一場法律咨詢會，一堂法治宣講課，一次結對幫扶，推動暖警惠警政策落實落地。借助執業律師熟悉政策、精通法律、思維縝密的優勢，從專業角度提供意見建議，為政“獻言”、為法“代言”、為民“建言”，提供全方位的法律服務。搭建“法治大講堂”學習平台，為民（輔）警提供專業培訓，提高執法公信力，以理論武裝筑牢政治忠誠。

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