上周，上海持續高溫，多日最高氣溫在35攝氏度以上。熱浪席卷，沒有影響申城的發展節奏：五個新城開發建設持續全面推進，“五個季”促消費活動將一直延續到春節﹔北京市黨政代表團在滬考察，共商深化合作共同服務國家發展大局……一系列宏觀決策、部署、活動中，上海市城管執法局在第八屆“7·15公眾開放日”活動上發布“上海‘攤’服務地圖”的消息，顯得十分親切。

解放日報關於“上海‘攤’服務地圖”的報道

在“上海城管”微信公眾號上，點擊“為民服務”，選擇服務地圖，就能看到上海16個區現有各類特色設攤經營場所的具體位置。地圖上，不僅有“安義夜巷”“BFC外灘楓涇”“三湘夜市”等近年來備受消費者歡迎的市集活動，還可以輸入“翠冠梨”“黃桃”“西瓜”等，找到郊區農民自產自銷農產品的攤點，點擊即可導航前往。

作為我國城鎮化水平最高的城市之一，上海對“擺攤”的管理，一直備受關注。去年9月，《上海市市容環境衛生管理條例》全面修訂，對設攤經營不再“一禁了之”。相關消息通過媒體公布后，一度登上社交媒體熱搜。“在適當位置滿足城市煙火氣的需要，探索利用公共區域有序發展夜間經濟、體驗經濟等。”上海市容管理部門有關負責人的表態，得到公眾的認可與歡迎。

2010年上海世博會，“城市，讓生活更美好”的主題傳遍大江南北，這一年，我國城鎮化率是49.7%。10多年后，截至2022年底，全國常住人口城鎮化率已達65.22%。伴隨越來越多的人在城市工作、生活，人們對城市的需求也越來越多樣。在基礎設施、教育醫療等服務功能之外，人們也渴望在高樓林立的都市之中感受到更多人情味、親切感，“煙火氣”成為媒體和網友念茲在茲的熱詞。

在此背景下，上海修訂已經延續數年的地方性法規，給“設攤”提供法律支撐，相關城市管理部門也主動靠前，探索建設自產自銷農產品疏導點、出台規范設攤經營活動的相關指導意見，再到這次上線服務地圖，把好“攤”推到市民眼前。

從上海對設攤管理的變化不難看出，人民群眾對發展的需求、對美好生活的向往不是一成不變的，而是隨著時代發展不斷變化，既要市容環境整潔，也要有家門口“軋鬧猛”的好去處。對相關政府部門來說，對城市的管理也絕不能僵化停滯，而要堅持以人民為中心，順應人民群眾需求和市場經濟規律，不斷更新完善，平衡管理與發展。

“城市是人民的城市，人民城市為人民。”從上海的新舉措中，可以看到執法者成為設攤經營規范化的推動者，可以感受到城市的溫度。在嚴格管理與包容審慎的並行中，期待上海“攤”成為勞動者勤勞致富的大舞台，成為市民群眾購物休閑的好去處，更成為新時代城市管理的新樣本。

（來源：人民日報中央廚房-大江東工作室）

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