基層歷練壯筋骨，做強“世界會客廳管家隊伍”

虹口區北外灘街道黨工委書記

蔣霜胤

基層治理，核心是人。我到北外灘街道工作以來，更加意識到干部在基層社區治理過程中的重要性。對標“上海北外灘，浦江金三角”的戰略目標，街道干部如何提升治理能力、如何跨出“舒適圈”、如何從單一能力走向具備綜合能力的全能復合型選手，是我一直在思考的問題。

大興調查研究工作啟動以來，我著眼於北外灘街道的干部梯隊建設和培養管理使用，成立了由人力資源辦公室等職能科室組成的調研小組，全面梳理干部成長中的困惑和問題，著力破除隊伍建設裉節問題，讓街道、社區各支“小隊伍”，都能在北外灘基層治理中發揮出“大能量”。

堅持問題導向，

問卷調查摸清困擾困惑

我們分層分類召開座談會，切實了解干部在實際工作中碰到的難題和困擾，還編制了包括干部工作情況、干部職業生涯、激勵保障因素、干部培訓等問題的調研問卷，街道四百余名工作人員參加了問卷調查，涵蓋公務員、參公人員、事業單位人員及聘用制工作人員等多種人員類別。

問卷結果切實體現了干部的真實想法和需求，有的同志表示“畢業后直接從校門到街道，不了解基層一線情況，不適應基層工作”﹔有的說“工作幾年，做來做去就這點事情，產生了職業倦怠”﹔還有的表示“感覺觸碰到了職業天花板，沒有上升空間”。

通過座談和問卷，我深深感到，目前街道隊伍面對的主要問題涉及三個方面：一是隊伍結構有待優化，年齡結構老化，干部隊伍青黃不接，不僅造成斷檔缺位，還失去了在基層工作的活力與激情﹔二是隊伍擔當作為意識仍須強化，干部在干事創業中缺乏沖勁和狠勁，存在一定的職業倦怠﹔三是如何提高綜合素質的問題，長期固定於同一條線不利於干部綜合能力提升，“一鍋煮”的大而全的培訓也已無法滿足新形勢下經濟社會發展需要及干部自身持續發展需求。

拓展解題思路，

隊伍建設常抓不懈

面對隊伍建設中的裉節問題，我通過調研探求答案和解題思路。

我們針對不同對象，先后召開一線鍛煉干部基層工作分享會、年輕干部座談會，和他們的思想碰撞給我提供了新的思考角度。“希望加強輪訓輪崗，提升業務學習內容，增加青年崗位挂職鍛煉，創造更多平台，展現干部真才實干”“新同志進科室往往伴隨著老同志的調離，業務交接生硬，可以通過‘師徒’模式，做好‘傳承’”“多在居民區鍛煉更能有效促進干部的群眾工作能力和綜合素質”……大家的所思所言所感，讓我受益匪淺。

對於培訓輪崗、多條線歷練，我們征求了不同層級、不同年齡的干部意見，探索常態化輪崗制度的可行性。大部分干部都表示有較強的輪崗鍛煉意願，其中，有的干部提出，針對不同層級的崗位交流，可以有不一樣的年齡限制﹔有的干部希望加大交流的頻率和任職時間限制﹔執法隊的同志則提出，希望到管理辦、平安辦等科室鍛煉。

聚焦區位特色，

搭建多元培養平台

要讓街道成為大家展示自我能力的平台，我們隻有多措並舉、因材施教，才能讓干部的潛力得到充分發揮。

今年，街道安排部分黨群中心、受理中心、城運中心的干部輪崗，一名從受理中心調至城運中心輪崗的同志表示，輪崗后接觸了12345及數字化轉型等內容，促使我了解更多業務，同時，在原崗位就要面對面服務群眾，調崗后聽到12345群眾需求時，能夠更迅速、更系統地幫助他們。這種輪崗舉措打破了工作壁壘，更能培養復合型人才，使基層治理的“手術刀”更精准。

北外灘正在全力推進城市更新和開發建設，需要我們鍛造一支高素質的干部隊伍。我們和高校老師對接聯系，依托專業院校的優勢，為干部基層治理工作注入新理念和新思路，打造全面多樣化的培訓課程。課程更加著眼於群眾工作和基層治理，結合互動課程和外出走訪，內容更具針對性，形式也呈現多樣性。我們還增加了心理培訓課，關注干部心理健康和自我認知。針對北外灘世界會客廳的角色，我們還組建了中英文雙語志願者團隊，為接待四海賓客做足准備。

為了增加干部在基層鍛煉的機會，我們提供了許多干事平台，讓他們能夠大展拳腳、主動作為。依托街道東、中、西片區實體化運作，我和街道其他班子領導一同商議，讓干部在片區站任站長、在居民區任第一書記。在片區工作中，我們的干部積極發現問題、解決問題。例如，針對時有發生的不當裝修案例，片區工作站的同志能以點帶面，合規合理地尋求解決方法。“一開始碰到不當裝修時，只是作為個案來解決，”時任中片區站長的陳韋表示，“我調任到西片區后，經常收到違規裝修的12345投訴件，包括節假日夜間施工擾民、破壞承重結構、野蠻施工以及建筑垃圾偷倒偷運的情況。”於是，我們聚焦居民住房裝修過程中諸如噪聲作業時間、違法裝修行為、建筑垃圾清運等六方面問題，編制了轄區《居民住房裝修注意事項告知書》和《住宅小區物業服務企業履行裝修管理職責指引》進行重點提示，並於5月起在轄區內推廣、實施。“居民住房裝修一件事”管理的深化開展，有效減少了因違規裝修施工引發的安全隱患和居民投訴，取得良好效果。

自干部們在片區站大展拳腳以來，綜合能力不斷提升，工作從“不善為”提高到“主動為”，2023年第一季度的熱線辦理實際解決率達到91.50%，同比上升30.9%，滿意度達到83.97%，同比上升36.6%。

聚焦北外灘打造新時代都市發展新標杆，我將帶領好這支“世界會客廳管家隊伍”，不斷提高干部在干事創業中的精氣神，不斷優化干部隊伍，不斷提高干部能力，使這支隊伍的綜合素養和北外灘開發建設同頻共振。

（來源：上海虹口）

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