奮進新征程,建功新時代
上海:持續推動城鄉建設、城市品質、治理效能邁上新台階
人民網上海9月29日電 (董志雯)9月29日下午,上海市委外宣辦舉行“奮進新征程 建功新時代”黨委專題系列新聞發布會第六場,上海市建設交通工作黨委書記胡廣杰圍繞“建設人民城市 共創美好生活”主題,介紹黨的十八大以來上海城市建設和治理進展成效的有關情況。上海市建設交通工作黨委副書記、市住房城鄉建設管理委主任姚凱,上海市建設交通工作黨委副書記、市交通委黨組書記、主任於福林,上海市建設交通工作黨委委員、市水務局(市海洋局)黨組書記、局長史家明,上海市建設交通工作黨委委員、市綠化市容局黨組書記、局長鄧建平,上海市建設交通工作黨委委員、市住房城鄉建設管理委副主任、市房屋管理局黨組書記、局長王楨共同出席發布會,並回答記者提問。
近年來,在上海市委、市政府的堅強領導下,上海建設交通系統始終堅持把人民生活幸福作為最高追求,團結帶領廣大干部職工不忘初心、牢記囑托,在上海人民城市建設的火熱實踐中砥礪奮進、勇毅前行,持續推動城鄉建設、城市品質、治理效能邁上新台階,與全市人民一起,奮力譜寫新時代“城市,讓生活更美好”的新篇章。
堅持發展第一要務,推動更高質量城鄉建設
牢牢把握“新發展階段、新發展理念、新發展格局”,以落實國家戰略為牽引,以構建現代化基礎設施體系為重點,加速推進重大工程和重點區域建設,促進城鄉、區域綠色協調發展。
一是國家重大戰略任務加快落實。高標准規劃建設自貿試驗區臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展示范區、虹橋國際中央商務區等重點區域,滬蘇通鐵路(一期)建成通車,機場聯絡線、滬蘇湖鐵路等項目穩步推進。五個新城建設全面發力,綜合交通、環境品質、新基建等領域專項工作加快實施。上海國際航運中心基本建成,上海港集裝箱吞吐量連續12年保持世界第一,亞太大型國際航空樞紐初步建成,全球最大單體衛星廳——浦東國際機場衛星廳投入運營。上海全球海洋中心城市建設穩步推進,基本形成“兩核三帶多點”海洋產業布局。
二是城市基礎設施體系日趨完善。重大工程建設全面推進,洋山深水港區四期自動化碼頭項目建成投產,中心城越江通道形成“4橋15隧”布局,軟X射線自由電子激光裝置、超強超短激光實驗裝置、中共一大紀念館、瑞金醫院腫瘤(質子)中心、國婦嬰奉賢院區、上海電力大學臨港校區、上海天文館、上海圖書館東館、上海浦東足球場等一大批科技醫療教育文體項目相繼建成。城市交通網絡不斷完善,軌道交通網絡規模達831公裡,保持全球第一,公路總裡程達1.31萬公裡,城市道路裡程達5844公裡。對接海港、連接蘇浙的高等級航道基本建成,總裡程約1900公裡。水旱災害防御能力不斷提升,吳淞江上海段等流域防洪工程建設持續推進,堤防、海塘達標改造和骨干河道整治工程加快實施。
三是綠色發展成效逐步顯現。圍繞落實“雙碳”任務目標,建筑節能與綠色建筑技術廣泛應用。截至目前,本市新建民用建筑全面執行綠色建筑強制性標准,已有綠色建筑總量3.15億平方米、節能建筑總量6.52億平方米。既有建筑節能改造穩步實施,累計落實4372萬平方米。建造方式實現變革,裝配式建筑在新開工項目中佔比超過90%。綠色低碳交通向縱深推進,累計推廣新能源汽車82萬輛,建成各類充電樁58.8萬根。城鄉水環境顯著改善,黑臭水體全面消除,劣V類水體基本消除。垃圾分類成為新時尚,生活垃圾分類達標率達到95%,原生生活垃圾實現零填埋。海綿城市建設取得積極進展,上海城市建成區累計303平方公裡達到海綿城市建設要求,臨港新片區作為國家海綿城市試點區寫入聯合國南南合作報告。
滿足人民美好生活向往,創造更高品質城市生活
牢牢把握上海“五個人人”的目標願景,把最好的資源留給人民,用優質的供給服務人民,下大力氣改善市民居住、交通出行及城市環境,上海正日益成為人民宜居安居的幸福家園。
一是居住品質持續提升。成片舊改跑出加速度,近5年,中心城區成片二級舊裡以下房屋改造完成328萬平方米、涉及居民16.5萬戶,歷經30年艱辛努力,歷史性解決了這一困擾上海多年的民生難題。堅持留改拆並舉,以保留保護為主,每年實施各類舊住房更新改造1000余萬平方米,受益人數15萬。既有多層住宅加裝電梯實現批量化、規模化推進,累計完成加梯2756台,為“懸空老人”解決出行難題。著力健全物業行業高質量發展長效機制,住宅小區老舊電梯維修更新、雨污混接改造、消防設施改造、老舊燃氣立管改造等品質提升項目扎實推進。堅持“房住不炒”,因城施策,不斷完善“一個定位、兩大體系、三個為主、四位一體”和租購並舉的住房制度。住房保障受益面持續擴大,全市廉租住房累計受益家庭14萬戶﹔著力解決新市民、青年人的階段性住房困難,建設籌措保障性租賃住房36.3萬套﹔共有產權保障住房實現了從配售、使用到供后交易全流程管理,累計簽約購房14萬套﹔38個大型居住社區建設全面推進,市屬保障性住房供應50余萬套,入住居民160余萬人。城中村改造提速擴容,累計受益村民2.4萬余戶。農民相對集中居住穩步推進,3.83萬戶農民完成簽約,9600戶入住新居。
二是交通出行更為便捷。堅持公共交通優先發展戰略,獲得首批“國家公交都市示范城市”稱號。軌道交通年均增能3%以上,中心城區高峰時段最短行車間隔縮短至1分50秒,日均客運量978萬乘次。地面公交服務層次不斷豐富,71路、臨港T1線等中運量公交開通運營,滬閔路等12條骨干公交通道建設完成,建成529公裡公交專用道,持續推進“停車難”綜合治理,市民出行變得更快捷、更高效、更舒心。
三是人居環境更加優美。黃浦江45公裡、蘇州河42公裡岸線實現貫通開放,北外灘世界會客廳、蘇州河華東政法大學濱水區域等一批新景觀,成為市民喜愛的打卡地,昔日的“工業鏽帶”變成今天的“生活秀帶”“發展繡帶”。環城生態公園帶加快建設,公園數量實現翻番,世博文化公園(北區)和一批城市郊野公園等生態空間建成開放,人均公園綠地面積達到8.8平方米。生態環境建設和保護協同推進,本市已有森林面積184.7萬畝、綠地17.1萬公頃,建成立體綠化510萬平方米、綠道1300公裡,城市更加可漫步、宜休憩。
對標最高標准最好水平,實現更高效能城市治理
牢牢把握超大城市特點和規律,堅持全覆蓋、全過程、全天候管理,綜合運用法治化、標准化、智能化、社會化管理手段,將科技之智與規則之治、人民之力更好結合起來,推動城市治理現代化邁開新步伐。
一是城市管理精細化水平持續提升。接續實施城市管理精細化三年行動計劃和品質提升行動計劃,完善城市管理精細化標准體系,開展城市體檢評估。以城市網格化綜合管理系統為基礎,迭代升級城市管理精細化工作平台,在16個區、215個鄉鎮、街道推廣應用。以迎辦中國國際進口博覽會和世界城市日活動為契機,扎實開展“美麗街區”“美麗家園”“美麗鄉村”建設,全面提升各窗口行業文明創建水平,完成架空線入地和杆箱整治576公裡,城市亮出更美的天際線。
二是城市治理數字化轉型穩步推進。依托政務服務“一網通辦”和城市運行“一網統管”,打造了一批“好辦”“快辦”的為民服務項目,形成了一批“實用”“管用”的數字應用場景。推動建筑信息模型技術(BIM)向城市信息模型系統(CIM)的集成跨越,為建設數字孿生城市奠定基礎。推進“智慧物業”平台建設,住宅小區治理水平穩步提升。推進交通數字化轉型,自動駕駛級別最高的軌交14、15、18號線相繼投運,中心城公交車實時到站信息預報服務實現全覆蓋,申程出行、上海停車等APP上線運行。升級市防汛防台指揮系統2.0版,實現街鎮防汛防台指揮系統全貫通。
三是共建共治共享氛圍日益濃厚。深入踐行全過程人民民主重大理念,努力凝聚共創美好生活的磅礡力量。在“一江一河”品質提升工作中,充分汲取民意,設置不同主題特色的望江驛,為到此休憩的市民提供更人性化的設施,營造更友好的環境。在既有多層住宅加裝電梯過程中,通過前期方案征求群眾意見、過程公開接受群眾監督、結果交給群眾評判,讓群眾成為“加梯”工作的主角。持續完善住宅小區綜合治理制度、機制,業主自治、社區共治呈現新活力。
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