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上海已促成753個錯峰停車項目 推廣為何阻力重重

2022年01月17日09:09 | 來源:解放日報
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原標題:上海已促成753個錯峰停車項目 推廣為何面臨種種阻力

上海已促成753個停車資源共享項目,3.49萬個錯峰共享車位廣受好評

“雙贏”錯峰停車為何面臨種種阻力

去年12月20日,在上海市交通委、市道路運輸局的協調下,上海60余家市區兩級政府機關和事業單位帶頭拿出2400個停車位,錯時對外開放,緩解周邊居民“停車難”。這給上海近幾年來一直在推進的“錯峰共享停車”提供了較好的示范效應,進而推動這件好事在全市推廣。而據市道路運輸局提供的數據,上海截至目前已促成753個停車資源共享利用項目,提供共計3.49萬個共享泊位。

眼下,綜合治理停車難已被列為上海市委、市政府的一項民心工程,錯峰共享停車更是治理停車難的一個重要舉措。借助停車資源信息化和“上海停車”App的推廣,如今在申城,錯峰共享停車已能做到在線簽約,撮合和操作的難度都大大降低。

不少上海市民也期盼能用上共享停車位。他們紛紛撥打12345市民服務熱線,提出在小區附近促成錯峰共享停車項目的願望。但記者調查了解到,一些居民的願望恐會落空。即便周邊停車資源比較豐富,有關部門給予的答復卻是“難以推進”“未有共享車位”等。這項受到市民熱切期盼的民心好事,還需要破除哪些困難和阻力?

“內部的,空著也不給停”

日前,徐匯區宛平南路268弄的居民陳先生向“12345”求助,稱小區停車實在困難,希望能通過錯峰共享來解決停車難題。1月5日,記者來到宛平南路268弄發現,這個老小區由於內部道路狹窄,一個車位都沒有,居民停車隻能自己想辦法解決。用小區保安的話說,得“自己去周邊談”,“最好用朋友的名義停到附近小區裡,這樣便宜些”。陳先生托了各種關系,在3公裡外一處商務樓找到一處車位,“實在是太遠了,家門口如果能錯峰共享停車就好了。”

附近有可以錯峰的停車場嗎?記者打開“上海停車”App,查看附近的經營性停車場庫。軟件顯示,距離宛平南路268弄最近的,除了一處道路停車場外,就是位於小區北側100余米的建科大廈停車場和永豐國際廣場停車場,分別有110個和614個停車位。入夜后有可供錯峰停車的車位嗎?接連幾天觀察“上海停車” App得知,永豐國際廣場停車場入夜后空余停車位始終維持在100個以上,建科大廈停車場空余車位數軟件未能正常顯示。

1月5日上午,記者來到這兩處停車場,以附近居民的名義詢問是否提供夜間錯峰停車。

建科大廈位於宛平南路東側,是一處以辦公為主的商務樓,地下車庫入口位於大樓南側,一名保安值守在入口通道外。記者詢問夜間是否可以錯時停車,保安連連否認,稱地下車庫位置很緊張,已全部分配給大樓入駐的企業,“晚上即便空著,那還是人家包下來的車位,不能停。”記者反復詢問,保安隻答應幫忙去問問大樓四周地面上能否勻出一個夜間車位。

如果要尋求錯峰停車,與建科大廈隔宛平南路相對的永豐國際廣場可能性更大些。一來廣場內有大量商業設施,下方除了包給入駐企業的停車位外,還配套有對外開放的商業臨時停車位﹔二來停車資源相當富余。記者來到廣場一樓物業前台詢問,工作人員稱夜間停車按小時計費,要不隻能按照1800元的價格包月,“沒有針對晚上的錯峰停車安排”。記者隨后來到地下車庫,其B區和C區為商業臨時停車位,一位保安告訴記者,由於地段較好,附近不少辦公樓內公司組團來協商包月停車,物業更傾向於整月包出去,“但對居民停車來說,包月價格太貴了”。

除了這兩個經營性停車場庫,宛平南路268弄周邊,還有不少國企和政府機關,他們會開放停車資源給居民錯峰嗎?宛平南路280弄是上海能源建設集團有限公司市南工程公司的大院,院內可停數十輛車。保安沒等記者說完便直搖頭,稱隻在很早之前小范圍嘗試開放了夜間停車,“現在領導不允許,不行的!”在斜土路沿線,記者先后詢問了上海市城市規劃進修學院、徐匯區財政局、徐匯區圖書館和徐匯區公共法律服務中心等政府部門和事業單位,均被告知是“內部的”“不給停”。

“協調很多次了,很困難”

宛平南路沿線老小區眾多,停車資源緊張,錯峰停車需求旺盛,但促成錯峰停車並不容易。去年元旦前,徐家匯街道無奈地回復陳先生,稱已為其詢問過周邊,“未有共享車位”,和記者了解到的情況一致。而在申城,類似的“難推進”區域還真不少。

去年11月,楊浦區隆昌路696弄的居民呼吁,稱老小區內僅有8個停車位,40多輛車根本停不下,即便是擠佔小區門口一條公共通道,停車仍十分困難。而與小區一牆之隔的楊浦區投資促進辦公室大院后側,有個足足可以停五六十輛車的大停車場,還與小區共用一條進出通道。居民希望能與投資促進辦公室達成錯峰停車,緩解小區停車困境。1月11日上午,記者在隆昌路696弄內看到,即便是上班時間,不管是小區裡僅有的幾個車位,還是小區門口的狹長通道,都停得滿滿的。與之對比鮮明的是,楊浦區投資促進辦公室的后側停車場內,車位空了足有一半,門口保安告訴記者“雖然空著,但不對外開放”。

“協調很多次了,很困難。”延吉新村街道一名負責人稱,楊浦區投資促進辦公室原址此前是楊浦區科委和一家駕校的辦公處,為了促成隆昌路696弄錯峰共享停車,街道多次出面協調,但當時科委和駕校始終“不願意”。楊浦區投資促進辦公室進駐后,街道再次出面協調,對方又稱“因網絡安全管控”,不能與居民共享停車。街道一名工作人員稱,延吉地區老小區集中,停車問題突出,但街道幾年來僅促成一家衛生學校拿出不到10個車位與周邊小區錯峰共享,整體推進困難。他分析,“原因可能是覺得麻煩”。

上海市道路運輸管理局一名負責人介紹,在錯峰共享停車推進中,就政府機關和事業單位來說,各區、各條線的響應度不一。一些機關事業單位確實因為考慮安保、操作難度等方面的綜合因素,不願意拿出車位與市民共享。市道運局認為,政府機關和事業單位的開放更多是一個帶頭示范效應。市道運局更希望以此來帶動商辦樓等社會經營性停車場庫主動拿出停車位,盤活停車資源。

目前申城已有3.49萬個共享停車位,這個數字看起來挺可觀,但相比於龐大的小區停車需求來說,仍然只是少數,攤在全市覆蓋面仍十分有限。其中,能提供“上海停車”App線上簽約的隻有163家。不少停車場庫因為自身周轉率較高,或者已長包給樓內租戶、與現有服務對象之間存在沖突,開放錯峰停車意願不高。

從錯峰共享停車此前的操作來看,距離、價格和服務時間能否契合居民需求也至關重要,一些區域的商業停車場庫停車成本較高,也是難以促成錯峰共享的主要原因。

優化規則,加大“地推”力度

早在2016年,申城就發布相關指導意見,並連續三年將推進停車資源的共享利用作為市政府實事項目。過去一年多來,申城已推進將全市3500家經營性停車場庫信息接入“上海停車”App,實現停車資源信息化,有效提高錯峰共享的操作透明度和便捷性。在這種情況下,申城將如何突破瓶頸,聚焦老舊小區和醫院等“停車難”重點區域,進一步推進停車資源的錯峰共享?

市道運局一名負責人介紹,申城現有的錯峰共享停車位,主要依賴“地推”方式撮合。市民提出需求后,由區交通行政主管部門和屬地街鎮、居委配合,與相關停車場庫商談,在拿出多少個車位錯峰共享、共享的規則、給予周邊市民的價格以及是否能通過“上海停車”App在線簽約等方面達成一致后,再對市民開放。市道運局表示,新的一年裡,將進一步加大宣傳和地推力度,爭取促成更多的停車場庫拿出資源錯峰共享,推動停車場庫給予更優惠的停車價格,提升共享項目的簽約率。據了解,目前全市又有20多個政府機關和事業單位加入車位錯峰共享隊伍中,將提供300多個新增共享停車位,相關信息也將於近期發布。

市道運局介紹,對於本市新建的公共停車場庫和商辦樓的經營性場庫,目前也已明確要求拿出適當數量的泊位錯峰共享。尤其是政府投資建設的公共停車場,在相關管理規定中已明確要以較低的價格為周邊居民提供錯峰共享停車﹔交通行政部門也正在排摸一批道路停車場,今年將逐步推出按次收費或按月收費的夜間“分時停車”,提供更多的錯峰共享停車位。

採訪中,針對隆昌路696弄的停車難題,延吉新村街道表示將搭建平台,進一步與楊浦區投資促進辦公室協商,爭取促成停車資源的錯峰共享。同時,街道也將在周邊協商其他資源,如嘗試協調楊浦體育場內的停車場庫,爭取為居民提供更多選擇。不過,街道也希望在推進錯峰共享停車的過程中,小區業委會能加入進來,通過業主的自治共建,協商制定停車規則。

此外,不少市民也通過“12345”,建議相關職能部門更多地利用數字化手段,方便市民通過“上海停車”App表達停車需求,並傳遞給匹配的停車場庫,以便停車場庫及時響應﹔推出更為靈活的錯峰共享機制,提供更精細化的錯峰共享停車的參考規則。同時,市民也建議商辦樓、機關事業單位大樓的管理部門推出一些激勵性措施,對響應錯峰共享需求的停車場庫給予一定激勵,提高停車場庫參與錯峰共享停車的積極性。

(責編:嚴遠、韓慶)

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